民企迎佳音，持续优化环境促发展

制定民营经济促进法；支持具备资质的民营企业领衔承担国家重大科技攻坚任务，进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施……

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》明确，“坚持致力于为非公有制经济发展创造良好环境和提供更多机遇的方针政策”，并提出了一系列支持民营企业更好发展。具体措施。

优化营商环境：制定民营经济促进法

良好的营商环境是民营经济健康发展的土壤，直接关乎市场经济的活力。

年初，司法部、国家发展改革委及全国人大常委会法工委共同召开的民营经济促进法立法座谈会宣布，民营经济促进法的起草工作已启动，立法进程将加快推进。此次《决定》再度提及“制定民营经济促进法”，从法律制度层面进一步落实优化营商环境，保障民营企业公平参与市场竞争，推动民营企业健康发展。

制定这部法律具有迫切的现实意义。既是对民营企业现阶段重要经济地位的肯定，也是对社会立法诉求的积极回应。

中国企业研究院首席研究员李锦指出，近年来，中国民营经济在稳增长、促创新、创就业、惠民生等方面发挥积极作用。但也要看到，一些领域对民营企业设置“隐形门槛”，一定程度上制约了民营企业参与空间。制定民营经济促进法，将从法律制度上确保民营企业在市场准入、公平竞争、法律保护等方面享有平等待遇，为其提供更稳定可预期的发展环境。

从立法层面看，目前中国关于外资企业和国有企业都有专门法律，但还没有专门针对民营企业的法律，社会上对于制定民营经济促进法的呼声由来已久。

中国人民大学法学院教授刘俊海强调，制定民营经济促进法是激发民营企业活力的有效“定心丸”。近年来，中央和地方出台了一系列支持民营企业的政策措施，对稳定民营企业发展信心起到了积极促进作用。但由于缺少一部民营经济促进法，这些“定心丸”的保质期相对较短，也会导致民营经济对“定心丸”政策产生“抗药性”。迫切需要制定一部综合性的专门法律。

完善长效机制：支持民营企业参与重大技术攻坚

在重大技术攻坚方面，这扇大门将进一步向具备资质的民营企业敞开。

《决定》提出，深入打破市场准入壁垒，推动基础设施竞争性领域对经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设的长期机制。支持具备资质的民营企业领衔承担国家重大技术攻坚任务，进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施。

支持民营企业参与重大技术攻坚，正当其时。近年来，在全球商业竞争日益激烈的背景下，越来越多的民营企业在世界舞台上崭露头角，成为推动科技创新和产业升级的重要力量。例如，全球领先的中国5G通信技术、新能源领域的创新成果，都不乏民营企业的身影，充分展示了民企在技术创新方面的强大实力。

随着国家经济发展，民营企业参与重大技术攻关任务的机会不断增加。

去年，国家发改委等部门联合发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，支持民营企业承担重大科技攻关任务，领域包括工业软件、云计算、人工智能、工业互联网、基因和细胞医疗、新型储能等。

长江商学院副院长、教授李伟指出，民企在重大科技攻关中的参与度提升，不仅为民企提供了发展空间和投资机会，还促进了公平竞争，提升了资源配置效率和企业发展效率，推动了生产力提升。

国家行政学院教授蔡之兵认为，国家重大科研基础设施是创新发展的重要支撑，向民企开放这些设施有利于降低民企参与重大科研活动的成本，吸引更多民企增加研发投入，提升我国创新体系的整体能力。

针对民企融资难、融资贵的难题，《决定》提出完善民营企业融资支持政策制度，并提出健全涉企收费监管体系、拖欠企业账款清偿法律法规体系等措施，为民企发展提供制度保障。

蔡之兵表示，这些措施进一步完善了民企融资支持政策体系，为解决融资难题提供支撑，同时也明确了金融体系支持民企发展的方向。