低空经济新航程：拓展无垠发展空间

运用新技术开辟新市场，低空经济已经成为各地经济发展的新动力。为了推进低空经济健康发展，需要不断加大科技创新与应用，加速完善基础设施建设，持续培养市场运营主体，加强人才培养与引进。

拥有民用无人驾驶航空器运营资质的无人机企业数量已突破1.4万家，持有无人机操控员执照的人员超过22.5万人，上半年新注册的无人机接近60.8万架，比去年年末增长48%……大量数据表明，随着相关政策措施的不断落地，我国的低空经济正在进入快速发展的全新阶段。

根据工信部赛迪研究院发布的《中国低空经济发展研究报告（2024）》测算，2023年中国低空经济规模将达到5059.5亿元，增速高达33.8%。乐观估计，到2026年低空经济规模有望突破万亿元。

低空经济内涵的延伸，不断挖掘出新的经济增长点。“低空+旅游”丰富了大众消费的新场景，滑翔伞、热气球、水上飞机等独特的消费新场景，激发了多地低空消费热。“低空+配送”满足消费者的需求扩展，从城市外卖到观光景区，都在探索引入无人机配送服务。近日，国内首个“低空+轨道”空铁联运项目在深圳北站正式开航，“低空+轨道”首次走进日常出行……运用新技术开辟新市场，低空经济已经成为各地经济发展的新动力。

近年来，我国在宏观层面和顶层设计上不断做出战略部署，有力推动了低空经济的发展。2021年，中共中央、印发《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将低空经济纳入发展规划。去年底召开的中央经济工作会议明确提出要打造低空经济等若干战略性新兴产业。2024年1月1日，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》实施，进一步规范了低空经济中无人机产业的发展。2月23日，中央财经委员会第四次会议围绕降低全社会物流成本，强调鼓励发展与平台经济、低空经济、无人驾驶等结合的物流新模式。今年两会，低空经济更是首次写入《政府工作报告》。

目前，我国低空经济的发展还处于实践探索阶段，特别是基础设施建设，涉及全国通航管控服务体系、通航保障系统、通航机场等各方面的建设，如何实现盈利和可持续发展仍然是关键。为了推动低空经济健康发展，应重点从以下几个方面着手。

一是不断加大科技创新与应用。将科技创新贯穿低空经济发展各环节，充分发挥新型举国体制优势，建设完整性、先进性、安全性的低空产业体系。重点在新能源航空器、eVTOL、飞行汽车等领域取得突破。持续深化现有应用场景，如农林植保、工业巡线等生产作业领域，以及警用安防、应急救援等公共服务领域。进而拓展新应用场景，推动低空产品和服务向“大众化”发展。

二是加快完善基础设施建设。加快通用机场建设，支持加快建设通用机场及各类起降场，完善飞行器起降、备降、停放、能源补给等功能。推进智能信息基础设施建设。提升低空气象服务能力。

三是持续培育市场运营主体。支持企业合作与发展，探索可持续商业化运营模式。培育引进一批低空旅游、航空运动、飞行器租赁等运营企业，创新低空消费产品。

四是加强人才培养与引进。

支持相关专业学科建设，培养兼具跨学科知识和实践能力的专业人才。健全完善的人才激励机制和职业发展通道，为人才提供广阔的发展空间和优质的工作环境。

低空经济作为战略性新兴产业，正呈现出蓬勃发展的态势。相信在政策扶持、市场规模扩容、产业链完备以及技术创新的共同推动下，低空经济有望在未来实现更为迅猛的发展。