低空经济风生水起

正午时分，在深圳龙华区一家商场的郑先生拿起手机点了一份外卖。十多分钟后，他接到一通电话，在附近一个货柜输入密码后取到了餐食，整个过程中没有遇到任何外卖配送员。这一切都要归功于在天空中穿梭的无人送货机。

4月24日，一架美团无人机从深圳一处商场顶楼起飞，将餐食送到了一位客户手中（新华社记者 毛思倩 摄）。这个科幻的场景正是当下中国低空经济蓬勃发展的缩影。地面千米以下的天空正变得前所未有的繁忙：

短途空中飞行开始小规模取代高铁、汽车等交通方式，城际交通数小时的路程可缩短至十几分钟。“空中巴士”在一些地方已成为常态：4月，深圳至珠海的大湾区首条低空短途运输航线开通；8月中旬起，跨省“空中飞的”开始在上海和江苏昆山之间往返。

与客运相比，货运等其他运输领域的变革则更为令人惊叹。原本需要占用大量地面资源的快递配送、应急救援、医疗运输、生鲜冷链等运输正通过无人机实现颠覆性创新。在全国，已有超过440条无人机航线覆盖平原、高原、山地、雪域和海岛等各种地形，将货物送达此前人类难以抵达的地区。

抬头仰望，一个与地面平行、互动的低空世界正在迅速构建：具有通讯、监控、服务等功能的智能网络悄然扩张；越来越多的无人机在运送货物、巡检道路。低空经济的应用场景不断拓展，为创新经济开辟了新的空间。

据测算，2023年我国低空经济规模将突破5000亿元，2030年有望超过2万亿元。低空经济今年首次写入政府工作报告，党的二十届三中全会也特别提到发展低空经济。从上海、广州、深圳、成都等城市到长三角、粤港澳大湾区、东北地区等区域，多地纷纷争做“天空之城”。

如何描述低空经济的前沿与热度？有人说，它是向天空要GDP；也有人说，它是下一个新能源产业；还有人说，这片“蓝海”的水已经开始沸腾……

天空前所未有的繁忙

郑先生的工作地点位于深圳龙华区首条无人机常态化试运营航线的范围内。截至目前，美团无人机已在深圳开通约30条航线，完成订单超30万单，服务覆盖办公楼、社区、景区、市政公园、校园等多种场景，与数百个商家合作，为用户提供餐饮、快消品、母婴用品、数码产品等超9万种商品选择。

“通过数据分析，我们发现许多用户对时效性有很高的需求，比如紧急药品、生鲜等。与传统人工配送的30至40分钟相比，无人机配送更为快捷。”美团无人机公共事务负责人闫琰表示，目前骑手平均一天配送30单，而未来无人机与人类协同配送后，单日配送量可达300单，效率大幅提升。

截至去年底，深圳实际运行的无人机及产业链企业已超过1700家，年产值约960亿元。低空运输将让普通人的短途交通变得更加便捷。今年4月，深圳开通首条常态化低空短途运输航线，从深圳南头直升机场飞往珠海九洲机场，直升机一次可容纳5人，将两地交通时间从传统的陆路通行约2小时缩短至20分钟。

6月，国内首个“低空+轨道”空铁联运项目开航。深圳北站东广场上，一个300多平方米的直升机坪正式启用。乘客可从这里出发，1小时内到达粤港澳大湾区90%以上的地区。乘客韩先生说：“直升机又大又平稳，而且有两名机长，很安全。我和另外3名乘客，8分钟就到了深圳湾。”

长三角也迎来了跨省“飞的”。8月，连接上海浦东机场和江苏昆山城市航站楼的直升机载人航线开通。这条航线每天早晚高峰各执飞一次往返航班，飞行高度约200米，单程仅需20多分钟，价格为1600元或1800元。

与此“空中稽查”也在吉林长春亮相。一架无人机沿着轻轨3号线低空飞行巡视，帮助完成对屋顶、桥下等传统巡查不便于观察点位的检查。原本需要几个小时才能完成的巡查工作，现在只需10分钟。无人机还在高速公路、国道、在建公路项目等场景中发挥着巡检作用。

杭州“无人机巡逻队”和包头“无人机交警”也已上岗，与传统的道路监控相比，无人机更加灵活机动，在事故处理、秩序管理、交通疏导和流量检测等方面优势明显。

在农村地区，低空应用也十分繁忙。当前正值秋粮、果蔬等农作物生产关键期，从东北稻田到新疆棉田，从西南菜地到华南果园，数以万计的无人机正在帮助农民喷洒农药、监测农作物生长，为田间管理提供助力。

与传统的地面植保机械施药相比，无人机喷洒农药可减少20%-40%的用量，并能显著节水。“无人机+感应器+大数据”在农业领域的应用，能够构建出多层次、全方位的“农业地图”，汇总土壤、作物、气候等信息，帮助提高农业生产效率。

据农业农村部数据显示，我国植保无人驾驶航空器保有量已超过16.67万架。民航局发布的无人机云交换系统数据显示，植保无人机运行量占全部云系统无人机飞行小时数的98%以上。对于我国19亿多亩耕地而言，无人机的应用前景广阔。

上述各种低空应用，都是低空经济发展的结果。那么，什么是低空经济呢？低空经济是指以民用有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的新型经济形态。通常来说，低空空域是指距地面垂直距离1000米以内的空间范围。

中国民航局综合司副司长孙文生表示，低空经济是新兴起的产业，代表着新质生产力。它包括传统通用航空业态，也融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，还涉及无人系统、无人驾驶、芯片等多个领域。

目前，我国已有20多个省份将发展低空经济写入地方政府工作报告或出台相关政策，积极布局低空经济，希望依托新技术开拓新市场。新型飞行器的研发制造成为多地促进产业发展的着力点。

全国多地正以eVTOL（电动垂直起降飞行器）技术产品研发为重点，积极推动低空产业升级，加速形成新质生产力。其中，探索应用新业态是关键。

北京计划建立大兴机场与雄安新区、首都机场与天津及廊坊等地的通勤航线，并探索新业态应用；广东则鼓励利用直升机、eVTOL等低空飞行器，开拓空中通勤、商务出行等低空新业态。

业内人士认为，未来3年将是低空经济产业发展的关键期。广东的目标是，到2026年打造世界领先的低空经济产业高地；上海的目标是，到2027年构建起低空新型航空器研发设计、总装制造、适航检测、商业应用等完整产业体系，核心产业规模达500亿元以上；安徽则提出，到2027年低空经济的规模和创新能力达到全国领先水平，经济规模力争达到800亿元。

通用航空是低空经济的重要支撑，自1951年使用飞机在广州喷洒药物杀灭蚊蝇以来，已有70多年的发展历史。上世纪80年代，通用航空初具规模，空域作业范围拓展到航空摄影、航空探矿等领域。此后，通用航空走向市场化，开发了载客运输、空中游览、个人飞行等多种业态。

为何低空经济在发展这么多年后，如今又突然热闹起来呢？

eVTOL的出现，是低空经济发展的重要技术推动力之一。eVTOL分为载人和无人两种，这种新型飞行器不需要长跑道，可在小面积地块或屋顶垂直起降。它依靠电池运行，充电方便、噪音小，适合应用于城际交通、旅游观光、医疗、应急等多个领域。常见的eVTOL包括拍照无人机、播种无人机、运货无人机等。

今年2月，峰飞航空研发的载人eVTOL从深圳蛇口码头起飞，仅用20分钟就飞到了50公里外的珠海九洲港码头，而原来走路则需要两个多小时。

峰飞航空高级副总裁谢嘉表示，eVTOL商业化运作后，票价有望降至每人6元/公里。如此计算，从深圳蛇口到珠海九洲港码头，每人最低仅需240元，比打的还要便宜。

除飞行器技术突破外，低空经济加速发展也得益于我国通信、航空、新能源汽车等产业先进技术的综合性突破。

例如，低空经济离不开能够支持多主体运营、多任务处理和大流量传输的低空智联网络。目前，我国三大电信运营商均利用5G公网、低轨卫星、宽带通信网等技术，构建起具有通信、监控和服务功能的低空智联网络。

空地一体新航行系统技术全国重点实验室副主任张学军表示：“低空智联网作为低空经济的新基建，可以有效提升低空安全管理效率和低空空域资源利用率。”

新能源汽车产业的发展也为低空经济提供了技术支持。高能量密度电池、高可靠电机、电控、自动驾驶技术等在eVTOL的研发制造中得到应用。