广东制造：20+8集群 澎湃新动能

“新质生产力”正成为时代发展的新潮流，预示着生产力变革的未来方向。

自新年伊始，广东以“高质量发展大会”作为“新春第一会”，向外界传递出强烈的信号：新质生产力在南粤大地率先迈出了步伐。

以深圳为例，今年3月，深圳发布了《关于加快发展新质生产力进一步推进战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展的实施方案》（以下简称深圳“20+8”产业集群2.0版）。该方案提出，要持续完善“20+8”产业集群体系，加快发展新质生产力，推动战略性新兴产业集群发展壮大，并培育发展未来产业。

自2022年6月深圳实施1.0版本的“20+8”产业集群行动以来，2023年全市战略性新兴产业增加值已达1.45万亿元，增长8.8%，占地区生产总值比重提升至41.9%；规模以上工业总产值达4.85万亿元，全部工业增加值达1.18万亿元，继续位居全国城市首位。

2.0版本的“20+8”产业集群也设定了新的目标：到2025年，战略性新兴产业增加值要突破1.6万亿元，并打造4个万亿级、4个五千亿级和一批千亿级产业集群。

这意味着，广东作为经济强省，正积极利用自身优势，通过数字化赋能、智能化升级等方式，着力培育发展未来产业，打造新质生产力。

中国（深圳）综合开发研究院港澳及区域发展研究所副所长谢来风在接受采访时表示，粤港澳大湾区拥有一流的产业集群，尤其在先进制造业方面，在全国乃至全球都处于领先地位。这也是大湾区制造业新质生产力发展的显著特征。

他指出，在工信部公布的45个国家先进制造业集群名单中，大湾区（广东）占据6席，与江苏并列第一。

这6个集群分别是：深圳市新一代信息通信集群，广州市、佛山市、惠州市超高清视频和智能家电集群，东莞市智能移动终端集群，广州市、深圳市、佛山市、东莞市智能装备集群，深圳市先进电池材料集群，深圳市、广州市高端医疗器械集群以及佛山市、东莞市泛家居集群。这充分体现了大湾区先进制造业集群在全国的领先地位。

值得注意的是，这6个集群中有4个是跨市产业集群，表明大湾区城市间产业协同发展水平较高，是区域经济一体化的重要支撑。

作为制造业大省，广东将制造业高质量发展视为粤港澳大湾区经济高质量发展的重中之重。一方面，支持食品饮料、纺织服装、家电家居等传统产业提质增效；发展集成电路、新型储能、超高清视频显示、生物制造、商业航天等新兴产业。

在新兴产业中，新能源汽车产业作为融合了新能源技术、新材料、先进制造等多项新技术的未来产业，是塑造新质生产力的典型代表。

作为新能源汽车推广的先行区之一，粤港澳大湾区的产业发展面临着机遇。头部车企比亚迪经历了从电池制造到汽车领域的转型，成功走上了自主研发和国际化的道路，反映了深圳新能源车企抓住机遇实现高质量发展的成果。

比亚迪推出百万级越野车仰望U8，凭借先进技术取得了5000辆交付的快速纪录，创下了百万级SUV的最快销量达成。

家电巨头美的在制造领域也引入了先进技术，如美的家用空调武汉暖通工厂采用了自研机械臂和AI检测，有效降低了维修率、事故率和停线次数。

纬创资通中山厂和工业富联深圳观澜工厂等入选了最新的“灯塔工厂”名单，深汕比亚迪汽车工业园和小鹏汽车广州工厂全面投产。粤港澳大湾区始终坚持实体经济和制造业的发展，把握数字化、智能化和绿色化的机遇，推动新质生产力的发展。

与此传统制造业的高质量发展也需要“出海”，拓展新的市场空间。全球化已经成为中国企业的必答题。

传统制造企业应通过本土化布局和开放式创新，构建自身双循环运营体系，实现可持续运营，助力世界经济均衡发展。国内科技制造企业TCL创始人李东生认为，开放式创新是发展之路，需要企业寻求全球合作伙伴，在技术、资金和人才方面互补，共同推动创新落地。

在向“新”而行的道路上，广东的新质生产力发展也面临挑战。

谢来风认为，大湾区的挑战主要分为外部因素和内部因素。

外部挑战包括：一是全球产业链和供应链发生深度重组，大湾区的制造业向东南亚等地区转移加快，可能导致“转移失速”，冲击大湾区的制造业基础；二是技术革命和产业变革加速，尤其是人工智能等前沿技术对各产业产生颠覆性影响，而我们在人工智能等领域缺乏核心技术和高端人才，这给制造业新质生产力的培育带来了挑战。

内部挑战方面，大湾区城市之间的竞争日益激烈，部分产业领域出现恶性竞争的现象，不利于产业和技术的升级，也容易造成资源浪费。

“一方面，应该继续推动高水平开放，加强产业创新和科技创新的国际合作，充分利用香港和澳门的优势，尤其是香港在基础研究和国际化资源方面的独特优势，加快大湾区制造业新质量生产力的培育。

要深化‘两大协同’，一是大湾区‘深圳-香港-广州’科技集群与先进制造业集群之间的协同，以科技创新带动产业创新，加快产业科技互促双强；二是大湾区不同城市战略支柱产业集群与战略新兴产业集群之间的协同，构建更长更稳定的跨区域产业集群，探索复杂制造产业集群的治理机制，共同应对全球产业和科技竞争。”谢来风补充道。