学林随笔｜“微腐败”也可能成为“大祸害”

摘要：惩治“微腐败”

在全国集中开展整治群众身边不正之风和腐败问题专项行动，是今年中央纪委国家监委的一项重点工作。群众利益无小事，“微腐败”也可能成为“大祸害”。要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，惩治“蝇贪蚁腐”，让群众有更多获得感。

调研显示，一些基层的权力配置呈现“法定权力不足，自授权力集中”等状况，在群众监督意识不足、监督能力不强的情况下，极易诱发以权谋私、违规决策等“微腐败”行为。

同时，基层治理点多面广，所涉民生工程项目多、财政补贴规模大，在资金分配过程中容易产生优亲厚友的寻租空间。尤其是在小微工程项目建设中，工程承揽暗箱操作、项目资金虚报冒领、验收审核把关不严等问题不同程度存在。

一要完善基层干部选拔培训机制，选对用好基层干部，提振干事创业精气神。

比如，严把入口关，规范基层干部选拔流程机制，保证基层民主选举的真实性、科学性，使选举结果真正符合党心所向、民心所盼、众望所归。

二要推进重点领域的专项整治，聚焦突出问题，锚定靶心开展精准监督。

围绕“人、财、物”三要素，着力整治小微工程项目申报中的虚报造假和加塞插队、项目审核中的以权谋私和优亲厚友、项目运转中的监管失责和评估失位等现象。

在问题突出的重点领域，应持续深化以案为鉴、以案促改，充分发挥典型案件的警示效应，以风清气正的政治生态护航基层治理现代化。

三要提高“三资”（农村集体经济中的资金、资产、资源）监管数字化水平，构建全链条监管闭环。

针对“三资”监管中存在的多部门信息交流不畅等难题，相关部门应建立与完善数据信息共享机制，实现对惠农补贴发放情况的全过程追踪监控，及时掌控资金发放不到位的问题，压紧压实部门监管责任；建立健全巡视巡察监督、审计监督、财会监督的常态化协调联动机制，实现重大问题线索移送、查办、反馈、报告的全周期闭环管理，及时发现和切断侵占挪用“三资”的行为，扎紧扎牢“不能腐”的制度笼子。

四要加强新时代廉洁文化建设，深化党性党风党纪教育和家庭家教家风建设。

要持续用党的创新理论凝心铸魂，把政治纪律和政治规矩挺在前面，定期开展党风廉政建设专题学习会，帮助基层党员干部树立正确的权力观、政绩观；要前移廉政教育阵地，引导基层党员干部培育优良家风，激励家属当好“廉内助”，发挥好亲情监督预防作用。

（作者：华东政法大学纪检监察学院 章志远 王宁）