深化税收一体化 服务成渝地区双城经济圈建设

来源：环球网

9月24日，约60家中央级、省级重点新闻媒体和成渝地区新闻媒体代表探访川渝高竹新区，看两地税务部门深化税收一体化，服务成渝地区双城经济圈建设的创新实践和积极成效。

跨域破壁，“高竹经验”打造川渝税收一体化“桥头堡”

川渝高竹新区是全国首个跨省域共建新区，肩负着经济区与行政区适度分离改革的重任，成为成渝地区双城经济圈建设战略与改革的“桥头堡”。川渝税务部门在高竹新区一系列改革探索和实践经验，助推川渝税收一体化建设全方位、多层次、宽领域落地见效，新区开出的第一张发票存根联被中国国家博物馆永久收藏。

沿着重庆中心城区首条延伸至市域外的城市快速道路“南北大道”北行40分钟，便可抵达川渝高竹新区。随着这条经济大道、物流大道的通车，四川省广安市邻水县高滩镇到渝北城区的“断头路”全部打通，更衔接起达州、巴中等川东北地区，新区内畅外联的交通路网初具规模。区域往来车流如织，在建工厂鳞次栉比，一副改革盛景徐徐展开。

如今，踏上这块改革热土，目之可及的物理阻隔逐步畅通，看不见的区域壁垒也逐渐消融。作为首家入驻新区的政府职能部门，川渝两地税务先行探路，打破行政壁垒、层级界限和空间分割，线上建成高竹新区电子税务局，实现了跨省份税务数据的共联共享，线下打造全国首个一体化运行的跨省域税费征管服务中心，率先实现了跨省域政务部门实体化联合办公。

活动中，记者看到高竹新区税费征管服务中心大屏上，显示着在高竹新区统一的75项税费政策执行口径内容，以及该中心目前已累计向新区纳税人缴费人提供线上线下办税服务超30万笔，资料报送减少95%，办税时间缩短约60%。

在两地税务部门的共同努力下，多项首创性、集成化、差异化的改革事项在高竹新区渐次落地，不仅为各类经营主体带去了优质便捷的办税缴费体验，也为新区内企业发展释放了降本、增效、激活的乘积效应，推动了产业的交融和人流的交汇。目前，新区入驻企业达201家，较刚成立时翻了近一番。

“入驻新区后，我们感到企业运营成本明显降低。受益于‘缴费就低、政策从优’的税费政策，今年1—8月，我们已享受税收优惠100万元，公司实现产值超过1000万元，同比增长约10.3%。”渝兴宇新材料负责人殷光华表示，作为最早一批由重庆搬迁至川渝高竹新区的企业，公司由扎根走向发展，步子越迈越稳。

2024年6月，高竹新区税费征管服务中心迁至新址后，再次进行“去柜台化”改造，全面取消前台窗口，探索推行“一般业务线上辅助办理、复杂业务后台兜底办理”的业务办理形式，以智慧税务赋能，推动税费服务模式转型。

“立足新电子税务局征纳互动功能，我们建立了‘征纳互动智慧仓’，新区纳税人缴费人可以获得两地征纳互动运营中心团队的在线支持，数据资料等也实现了线上全域流转。”高竹新区税费征管服务中心主任邓循介绍，“高竹一点，办川渝全域”的综合性智慧办税场景已由设想变为现实。

川渝高竹新区税费征管服务中心主任邓循向记者介绍中心亮点。

预期更稳、服务更优，前8月川渝贸易金额增长6%

一域观全局。从“同城融圈”到“跨域破壁”，川渝两地税务部门在产业共建、政策协同、服务同质、开放共促等方面紧密协作，持续推动政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化。一场由川渝高竹新区出发的川渝地区协同发展之路，正在税收领域由“点”及“面”加速铺开。

目前，川渝两地税务部门已统一8个车船税税目税额标准，部分行业西部大开发优惠等政策执行口径，以及7类53项159种行政处罚裁量执行标准，为两地纳税人缴费人提供确定、统一的政策环境。

聚焦便利两地经营主体和群众办税缴费，川渝税务部门将“高竹经验”探索出的税费征管服务一体化拓展至川渝合作毗邻地区，2024年10个毗邻地区税务部门实施重点合作任务合计178项，其办税服务厅均已设立综合窗口，统一受理和办理纳税人缴费人跨省（市）税费业务，越来越多的两地纳税人缴费人实现进“一家门”办“双城事”。而在线上，电子税务局“川渝通办”税费事项扩围至84项。

今年7月，聚焦“经济圈”中的“双核”，重庆市和成都市两市税务局签署了《税收服务重庆成都双核联动联建战略合作框架协议》，共推5类13项合作事项，进一步发挥重庆、成都中心城市带动作用。目前，两地税务部门已统一规范14类272项税费服务事项标准。同时，还协同开展纳税信用管理，联合印制《成渝纳税信用修复提示卡》，对部分即时评价为D级的纳税人开展信用修复提醒，覆盖成渝两地纳税人1.71万户次。

政策执行标准的逐步趋同，越来越多跨省域税费事项联通，推动川渝两地资源和要素往来更自由频繁，区域市场一体化提速推进。增值税发票数据显示，今年1-8月，川渝贸易金额实现5774.4亿元，同比增长6%。截至8月，川渝地区涉税经营主体已超500万户。