国资委最新发文！推动央企控股上市公司增强资本市场价值认同

6月4日，国资委发布《关于新时代中央企业高标准履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》），对推动中央企业在新时代高标准履行社会责任提出到2025年和到2030年的工作目标。

在培育国际竞争合作新优势方面，《指导意见》提出，推动控股上市公司加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同。

国资委将运用对标管理、典型引领、专项考核、综合评价等方式，逐步建立健全国有企业功能价值评价体系。

两阶段工作目标

《指导意见》提出国资央企社会责任工作的两个阶段性目标。

到2025年，中央企业社会责任工作体系将更加规范成熟，社会责任理念与企业经营管理进一步深化融合，涌现一批优秀履责典范，形成若干典型履责模式。中央企业高质量发展的根基将更加坚实，科技创新、产业引领、安全支撑作用发挥更加突出，在国家现代化建设全局中的功能价值更加凸显。

到2030年，中央企业的功能价值将进一步提升，服务经济社会发展更加有力有效，服务人民美好生活需要更加全面充分，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更好发展、发挥更大作用。

国资委社会责任局表示，《指导意见》坚持“新时代”、“高标准”的总体原则。“新时代”即要牢牢把握新时代新使命新定位，全面贯彻党中央、决策部署，充分衔接国际社会责任发展的新趋势新规则。“高标准”即要以服务经济社会发展、满足人民美好生活需要、更好发挥功能价值为目标，主动担当作为，在各类市场主体中走在前列、作出表率。

纳入ESG工作

《指导意见》从夯实企业高质量发展根基、增强服务经济社会发展能力、提升服务人民美好生活水平、培育国际竞争合作新优势等方面列出工作任务。

在培育国际竞争合作新优势方面，《指导意见》提出，国资央企要有效开展海外履责。带头落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议以及联合国2030年可持续发展议程，推动构建人类命运共同体。国资央企要切实加强环境、社会和公司治理（ESG）工作，将ESG工作纳入社会责任工作统筹管理，加强高水平ESG信息披露，不断提高ESG治理能力和绩效水平，增强在资本市场的价值认同。

《指导意见》特别提到，国资央企要推动海外经营机构在海外经营管理、重大项目实施中将ESG工作作为重要内容，主动适应所在国家、地区ESG规范要求，强化ESG治理、实践和信息披露，持续提升国际市场竞争力。

逐步构建健全国有企业功能价值评估体系《指导意见》从组织领导、制度机制、深化实践、沟通传播、监督考核等五个方面，对相关工作的实施提出保障措施。

《指导意见》指出，国资委要加强对中央企业社会责任工作的监督管理，不断完善常态化、长效化的监管机制。运用对标管理、典型引领、专项考核、综合评价等方式，逐步建立健全国有企业功能价值评估体系。

中央企业要建立健全社会责任工作监督管理与考核评估制度，加强日常监督，强化激励约束，持续提升社会责任工作水平和能力。