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1.中央环境保护督察组“回头看”交办案件 办理结果公示 第十七批

中央环境保护督察组“回头看”交办案件

办理结果公示（第十七批）

2018年6月28日

一、洛阳市伊滨区

受理编号：D410000201806210050

反映情况：洛阳市伊滨区下庄村中心路中间一段有一个十几平方米的大坑，常年污水不断，特别是夏天到来，街道弥漫着难闻气味，苍蝇横飞，多次向村、镇领导反映无果。另反映其家中宅基地分配和承包果树遭损毁等问题。

调查核实情况：经排查，伊滨区李村镇下庄社区中心街道均为水泥硬化路面，未发现有十几平方米的大坑。经进一步走访询问周边群众，反映的问题为一条破损水泥路存在积水问题。因该路段破损、无排水边沟，路旁一农户有生活用水外排，造成路面积水，现场未发现有大量污水。其反映的家中宅基地分配和承包果树遭损毁等信访问题，已于2015年8月21日经李村镇政府、下庄村委会、举报人三方签订《上访反映问题协商处理方案及意见》，该信访案件已经结案。举报部分属实。

处理及整改情况：6月22日李村镇政府组织人员对该积水路段进行垫土整修，路面积水问题已初步解决。李村镇政府和下庄社区正在组织对该破损水泥路进行硬化。6月22日上午，李村镇政府已组织人员对该积水路段进行垫土整修，路面积水问题已初步解决。下一步，李村镇政府和下庄社区将对该破损水泥路进行硬化。目前，该条道路硬化招标公告已经张贴，待招标结束后即可开展硬化修复工作。

二、洛阳市涧西区

受理编号：X410000201806200091

反映情况：群众来信反映：洛阳市涧西区中钢洛阳耐火材料厂大量排放有毒有害气体问题近期查处后，投诉人在洛阳晚报上看到了公示结果，对公示内容存在极大异议并极不满意。认为涧西区环保局给出的结论：洛阳耐火厂未排放异味气体是在该厂未排放时检测的数据结果，希望能安排举报人与环保工作人员当面对质。

调查核实情况：中钢洛耐公司周边生活区多，周边群众日常生活中对中钢洛耐厂区生产所产生的异味气体投诉逐渐增多，从2013年起，该公司陆续关闭了6台煤气发生炉和2台10吨燃煤锅炉，并对现有隧道窑实施了清洁能源改造，现该公司已全部实现了清洁能源—天然气做燃料，外排废气通过烟囱高空排放。经多方检测机构对该单位进行监测，检测结果显示该单位外排废气中烟尘、二氧化硫、氮氧化物均达标排放，但生产过程中排放异味气体对周边群众造成影响，举报属实。

处理及整改情况：为彻底消除异味气味，6月24日夜，中钢洛耐公司对高铝分厂、硅质分厂和镁质分厂生产线进行停产整改。高铝分厂纸浆液存放池全部拆除。企业已委托山东一家供应商研发无异味可替代的添加剂，开始采购试用，成功后尽快批量替代。6月25日，邀请郑州大学技术人员分析异味气体，拟采用生物法异味消除方案。6月25日，该公司邀请英国治理专家到现场进行调研，详细分析后制定治理方案。

问责情况：给予中钢耐火公司副总经理张效峰诫勉谈话；给予副总经理兼镁质分厂厂长赵洪波诫勉谈话；给予生产安保部部长吴波行政警告处分；给予高铝分厂书记张九龙行政警告处分；给予镁质分厂副厂长郭晓伟行政警告处分；给予涧西环保分局副局长陈长江诫勉谈话。

三、洛阳市偃师市

受理编号：D410000201806200048

反映情况：洛阳市偃师县首阳山新区沟口头村1组，有家沟口头村第三砖厂，毁坏山体，破坏耕地，全部挖成坑。投诉人向河南省环保厅，当地县、市土地局反映没有处理。

调查核实情况：举报的沟口头村第三砖厂为偃师市首阳山镇新型建材厂，环保手续齐全。2018年5月，因该厂门口修建道路，坑洼较多，进出厂区不方便，于5月4日在附近山上挖掘了部分页岩为其进行铺路。挖掘现场为一个约长10米、宽5米、深3米的石坑，未发现有毁坏山体，破坏耕地，全部挖成坑等现象。偃师市环保局曾于2018年6月15日接到洛阳市环保局转来信访编号28号的信访交办件，于6月22日处理完毕，并已将处理结果向信访人进行反馈。群众向土地局反映的情况，偃师市国土部门已于2018年5月将相关案件处理完毕。举报部分属实。

处理及整改情况：非法盗采页岩矿的当事人已纠正了违法行为，并缴纳了罚款。偃师市将组织相关部门加大对该区域的巡查力度，如有发现非法采矿活动，将依法、依规严肃处理。

四、洛阳市汝阳县

受理编号：D410000201806200055

反映情况：1、洛阳市汝阳县上店镇，有家涌鑫商混站，无环评手续，距离水源地过近污染水源。2、汝阳县柏树乡汝鑫商混站，占用基本农田，南边有家沙场与该商混站是同一个老板，没有任何手续。3、汝阳县小店镇汝阳鑫发商混站，假手续，占用基本农田，该商混站厂区里建了个大型沙场没有任何手续。在该商混站门口东边有家大型水泥制罐厂，没有任何手续，都是同一个老板。

调查核实情况：经调查，被举报的汝阳县上店镇涌鑫商混站因位于汝阳县龙泉自来水公司地下饮用水源井二级保护区域内，2017年12月已被依法关闭，目前，正在拆除；汝阳县柏树乡汝鑫商混站所用土地不是基本农田，南边沙场为临时堆放场，正在清除中；汝阳县小店镇汝阳鑫发商混站东水泥制管厂（工商注册名：洛阳赢和建材有限公司）因手续不全，已于2018年4月停产至今。举报部分属实。

整改情况：汝阳县相关部门督促洛阳涌鑫混凝土有限公司依法于2018年8月31日前拆除到位，督促洛阳赢和建材有限公司于2018年7月15日前将设备拆除到位。2018年7月5日前将汝鑫商混站南边沙场为临时堆放沙场清除完毕。

问责情况：对负有监管领导责任的汝阳县人防办副主任张丛杰进行约谈；对企业所在地汝阳县上店镇党委委员、武装部长孙光昭进行约谈。

五、洛阳市孟津县

受理编号：D410000201806200075

反映情况：洛阳市孟津县麻屯镇薄姬岭村砖厂，占用耕地用黏土做砖，多次向孟津县土地部门反映无效。

调查核实情况：孟津县麻屯镇薄姬岭居安建材厂位于麻屯镇薄姬岭村，年产1.2亿块页岩烧结砖项目各项手续齐全，主要设备6.9米隧道窑2座，破碎机、真空挤砖机等。经核实，该厂有用地手续（孟政土〔2008〕92号），按批准用途使用，未发现违规占用耕地现象。有固定客户为其供应产品原料，现有设施与专业生产页岩砖相匹配，缺乏生产黏土实土砖的晾晒场所，生产的烧结砖虽掺有黏土，仍属于页岩烧结砖，不是粘土实心砖；经抽样检验，样品的抗压强度11.9MPa，符合页岩砖抗压标准。2016年10月，有2次网络论坛发帖举报，县国土资源局均给予网络回复。因发帖人没有联系方式，未当面答复。举报不属实。

处理及整改情况：责令县国土资源局做好全县页岩砖厂的监督、排查工作。责令县环保局履行行业管理职责，按照省、市要求，责令该企业安装在线监控设施，并与省市平台联网，按照整改标准，经验收合格后再恢复供电。

六、洛阳市偃师市

受理编号：D410000201806200080

反映情况：洛阳市偃师市缑氏镇柏谷坞村，夜间大批车辆在该村的西河道里倒工业废渣。

调查处理情况：经核查，在村西河道内没有发现有倾倒工业废渣的痕迹，经走访周边群众，夜间也没有车辆在该村的西河道里倒工业废渣，现场堆放的只有部分建筑垃圾，目前已将河道内建筑垃圾清运完毕。举报不属实。

处理及整改情况：责令偃师市相关部门全面加强河道管理，对河道周边群众做好宣传，增强其环保意识，认识到河道内倾道杂物的危害。同时进一步落实“河长制”，各级河长按要求到河道内巡查，发现问题及时解决。

七、洛阳市栾川县

受理编号：D410000201806200082

反映情况：洛阳市栾川县栾川乡西河村铁东组，有家养猪场老板叫张全朱，距离居民区过近，气味难闻。投诉人多次向栾川县环保局、乡政府、县信访办，县畜牧局反映无人解决。

调查核实情况：张全朱实为张全州（三级残疾），2010年以来栾川县残联扶持3万，帮助其从事生猪养殖。2017年7月27日，县畜牧局接到周边群众反映“张全州养猪对周边农户影响较大”情况后，立即派人到现场调查，同时函告辖区栾川乡人民政府督促整改，结合该养殖户的实际，栾川乡人民政府出资帮助建设了粪污收集池。2018年3月28日，群众再次短信反映“张全州养猪场影响居民正常生活”，县相关部门联合现场调查，对张全州养猪场问题进行多次研判、协调。最终决定给予适当补助，彻底取缔。截至6月22日，该个体养殖户存栏61头生猪已出售完毕，粪污已清理，圈舍已全部拆除。举报部分属实。

处理及整改情况：栾川县成立领导小组，在县城规划区内开展畜禽养殖污染排查工作，并做好防止已取缔养猪场反弹工作。

八、洛阳市新安县

受理编号：D410000201806210008

反映情况：洛阳市新安县铁门镇高平村，有一家养猪厂，臭气熏天，死猪直接埋到地下，粪便、污水乱排，污染环境，距离居民区太近，影响周边居民正常生活。

调查核实情况：经查，高平村养猪厂为河南省春天农牧科技有限公司扩繁场，目前该扩繁场共有22栋猪舍，占地面积23312平方米。场区始建时，周边无居民居住，从2005年开始有村民陆续邻场建房，目前周围住户共有58户。该公司扩繁场建有病死猪无害化处理设施，产生的粪肥经过处理后，综合利用。现场检查时在该公司扩繁场厂界确有异味，经第三方检测机构检测，出具的检测报告显示厂界臭气浓度在标准限值之内。举报部分属实。

处理及整改情况：依法对该扩繁场采取关停、搬迁措施，确保该扩繁场在2018年12月24日前将存栏生猪全部清场，2019年6月24日前整体搬迁完毕。河南省春天农牧科技有限公司扩繁场要采取各种有效措施，最大限度降低臭气浓度，杜绝环境污染。县相关部门在其搬迁前，要加大对该企业的巡查频次。

九、洛阳市汝阳县

受理编号：D410000201806210014

反映情况：洛阳市汝阳县文化路与刘伶路交叉口，金凤凰时代小区二楼有个日月明网吧空调外机、风动马达噪音大。影响居民生活。检查时会提前得到通知。

调查核实情况：6月15日，委托河南松筠检测技术有限公司对离噪声源最近住户进行噪声检测，根据6月15日-20日昼、夜时段的检测结果，显示网吧周边住户噪声值均符合《社会生活噪声排放标准》中二类标准要求。举报不属实。

处理及整改情况：为保证小区居民一个安静舒适的生活环境，汝阳县已指导网吧在噪声源旁边建设了隔音墙。

十、洛阳市洛宁县

受理编号：D410000201806210018

反映情况：洛阳市洛宁县涧口乡院东村梅鹿山，洛阳中部石材工业城有限公司，负责人叫王志鹏，非法开采矿石，破坏植被。洛阳市土地局多年来不收该厂的采矿土地费，支持该厂非法开采。

调查核实情况：洛阳中部石材工业城有限公司持有洛宁县涧口乡梅鹿山饰面用花岗岩采矿许可证，该采矿许可证2014年6月由洛阳市国土资源局颁发，有效期为2014年6月12日至2028年9月12日，开采方式为露天开采。河南省林业厅于2014年8月5日对洛阳中部石材工业城有限公司使用林地准予行政审核审批，批准面积57.7492公颂。目前使用林地面积未超出批准面积。企业违反采矿权出让合同，欠交采矿权出让金的行为，不应视为洛阳市国土资源局多年来不收采矿权出让金，目前国土资源部门正在按程序依法处理。举报不属实。

处理及整改情况：县相关部门加强对企业监管，确保企业合法生产。

十一、洛阳市偃师市

受理编号：D410000201806210024

反映情况：洛阳市偃师市大口乡肖村有家丰兴石料厂，将固废堆放在基本农田上，污染土地，没有经过村民同意在基本农田上盖房子。5月23号-5月25号白天不生产夜间生产，5月28号洛阳市环保局去检查时，该厂提前接到通知停产，5月30号-6月5号白天不生产夜间生产，6月1号中央督察组进驻河南，该厂得到通知停产，等督察组走后再生产。投诉人对偃师市环保局这次公示结果不满意，存在造假行为，没有明显说明该厂污染土地。对公示结果不满意。

调查核实情况：现场核查，该厂处于停产状态，成品为石粉及各类石子，矿石全部利用，并无固体废物产生，没有发现周边基本农田有固体废物污染土地的情况；现场未发现该厂基本农田上盖房子的情况。根据该厂用电情况显示，该厂从5月20日至6月8日不存在夜间生产情况；因该厂存在问题于5月12日被要求其停产整改，5月28日，环保部门到该厂进行后督查，该厂已停产到位；环保部门要求该厂在整改结束后经相关部门核查通过后方可恢复生产；偃师市各单位提供的材料均有据可查，不存在造假行为，举报人反映的土地污染问题已在6月12日公示，因内容受篇幅限制，只表述了“企业早期产生石渣已用于修建道路，后期生产过程中无废石和废渣产生”。举报不属实。

处理及整改情况：偃师市督促相关部门加大对该企业巡查力度，在整改未完成并通过验收前禁止生产。

十二、洛阳市汝阳县

受理编号：D410000201806210027

反映情况：洛阳市汝阳县，1、上店镇俑鑫商混站无环保手续，违法生产，邻近水源地。2、小店镇工业园区有个水泥制品厂露天生产，无任何相关手续，粉尘污染。

调查核实情况：经调查，上店镇涌鑫商混站因位于汝阳县龙泉自来水公司地下饮用水源井二级保护区域内，没有环评备案手续，于2017年12月已被依法关闭并正在拆除；举报的“小店镇工业园区有个水泥制品厂”为汝阳县小店镇汝阳鑫发商混站东水泥制管厂（工商注册名：洛阳赢和建材有限公司）因手续不全，已于2018年4月停产至今。举报部分属实。

整改情况：汝阳县相关部门督促洛阳涌鑫混凝土有限公司依法取缔，2018年8月31日前拆除到位；督促汝阳县小店镇汝阳鑫发商混站东水泥制管厂2018年7月15日前将设备拆除到位。

问责情况：对汝阳县人防办副主任张丛杰进行约谈；对上店镇党委委员、武装部长孙光昭进行约谈。

十三、洛阳市新安县

受理编号：D410000201806210033

反映情况：洛阳市新安县南李村镇李屯村东头组，有两家矿厂：桂田矿厂和福安矿厂，占用投诉人的耕地至今没有给投诉人补偿费。

调查核实情况：现场核查，新安县桂田煤业有限公司占用诉求人土地0.8亩，已于2016年5月赔偿各项费用10000元整，诉求人对处理意见表示同意，并签字确认。义煤集团洛阳富安煤业有限公司在生产期间，为处理煤渣需要，分别于2006年和2008年与李村村东头组4户群众签订租地协议，4户人家不包括举报人。后因堆积煤渣被雨水冲刷出现有轻微轻微滑坡现象，煤渣、石头等滚落到举报人家育林地内，共计0.14亩。鉴于此种情况，南李村镇村干部参照相邻地块占地标准与其协商补偿事宜，但举报人诉求过高，导致协商无果，并屡次向上级信访。举报部分属实。

处理及整改情况：由于投诉人诉求过高，长期上访。责成南李村镇政府积极与投诉人进行沟通，扎实做细思想工作，化解群众矛盾，按要求做好煤矿遗留问题的处置工作。

十四、洛阳市偃师市

受理编号：X410000201806200041

反映情况：群众来信反映：洛阳市偃师市邙岭镇牛庄村党支部书记牛利军故意污染黄河水质，破坏生态环境，给下游人民的生命安全带来了隐患。1、牛利军身为党支部书记，理当是牛庄村生态环境保护第一责任人，不但不尽职尽责打好生态环境攻坚战，而又私自指示保洁人员将全村的生活垃圾倒进村北沟中，并又将污水排进沟里，沟内变成了黑臭水’每逢下雨，伴随雨水一同流入黄河，沿途的漂浮物到处可见，夏季来临，臭气冲天，蚊蝇乱飞。2、去年全国实行河长责任制，上级公示牛利军为牛庄村村级河长后，负责牛庄村牛庄段长度2千米；其不能很好的作为担当，负责起辖区内的沟道管理和保护工作，未能按照上级要求按期开展巡查工作，落实巡查员，负责生活垃圾、漂浮物清理等工作，做到宣传到位、保护到位、整治到位等。

调查核实情况：现场核查，该垃圾堆放点属牛庄村的生活垃圾临时集中堆放点，不属于保洁员受人私自指使堆放。关于群众反映的“生活污水排放污染黄河”问题，经调查，由于邙岭镇属于干旱地区，生活污水平时以自然蒸发和灌溉门前花树蔬菜为主，几乎不会聚集排放，也不会排到北沟；北沟平日不流污水，雨季来临村里部分雨水顺泄洪通道排入北沟，2003年在沟内下游建有淤地坝用来拦截洪水於泥造地，除非特大洪水能够漫坝外，雨水不能直排黄河，不存在污水直接排入黄河问题。经调查，牛庄村党支部书记牛利军作为牛庄村南沟村级河长，从2017年11月起开始，由村巡查员陪同，每周对南沟巡查一次，巡查记录齐全，并有影像资料留存。6月21日，经查看发现沟壑两侧沟壁上有树枝和一些杂物，未及时清理。举报部分属实。

处理及整改情况：督促牛庄村于6月27日前取缔该垃圾堆放点，设立警示性标志，严禁在此处倾倒垃圾。7月5日前在该点修砌围墙，进行封闭；加大农村环境卫生整治力度，做到垃圾定点堆放，按时清理，集中清运至偃师市垃圾填埋场，统一进行无害化处理；认真落实河长制工作制度，完善考核办法，加强督促检查。

责任追究：对属地监管不力的偃师市邙岭镇牛庄村支部书记、牛庄村村级河长牛利军给予通报批评。

十五、洛阳市汝阳县

受理编号：X410000201806200042

反映情况：群众来信反映：洛阳市汝阳县蔡店乡下蔡店村原村支部书记韦河宽，在村主街道北偏西周围紧挨村民住宅处养猪，粪便露天堆放气味难闻蝇虫漫天，严重污染空气和地表水源，街坊邻居生活受到严重影响。村民多次向县乡及有关部门反映，处理无果。

调查核实情况：蔡店乡下蔡店村村支部原副书记韦河宽的儿子韦帅好宅基地空闲，位于下蔡店村主街道北偏西，韦帅好的岳父在此盖简易房4间，从事养殖活动，养殖有牛、猪和鸡，经现场核查，该户属家庭养殖户，共养牛两头，母猪7头，仔猪35头，养鸡12只，存在粪便露天堆放有异味，有苍蝇乱飞现象，且粪便堆积于宅基地对面空地处用于日常土地施肥，周围无水源，平时都是每天清理，因降雨未能及时清理，不存在污染地表水源现象。调阅环保及乡政府信访记录登记表，未发现村民向县乡及有关部门反映记录。举报部分属实。

整改情况：汝阳县相关部门动员、鼓励养殖户贾站波在将猪和牛分散养殖或者销售，同时责令蔡店乡政府协助其对污染的地方进行灭蝇消毒、净化处理，将污染场地清理到位。

十六、洛阳市汝阳县

受理编号：X410000201806200043

X410000201806200044

反映情况：群众来信反映，洛阳市汝阳县刘店镇二郎村和腾岭村的村民反映，县里的一些领导从2016年至今，分别在无证无任何手续的情况下，私自建设了石灰石加工厂，用大型挖机开采石灰石加工成石子卖钱，山坡上的植被遭严重破坏，原来茂密的山林现在变成了千疮百孔，由于石料加工都是露天作业，他们的机器一开我们这一片都是满天灰尘，曾多次向县里反应情况，每次都是无功而返，我们多方通过证实，参与的领导有：汝阳县公安局的翟占伟，汝阳县国土资源局办公室主任李学义，汝阳县民爆公司经理宋孬蛋等人。

调查核实情况：经现场核查，二郎村村民王军伟于2017年下半年没有任何采矿许可手续在刘店镇二郎村建设一个石灰石加工厂，间断性开挖石灰石加工石子；城关镇人蔡献朝于2018年2月初在没有任何手续的情况下在刘店镇滕岭村非法采挖石灰石建设石料加工厂。二郎、滕岭两处当事人采挖点原貌均为荒山，地表有荒草和零星小灌木。经查阅举报记录，未发现举报人未曾向县里反应情况。被举报的县公安局翟占伟、县国土局李学义、县民爆公司宋孬蛋等3人参与办石灰石加工厂问题。县纪委正在初核调查，目前正调查中。举报部分属实。

处理及整改情况：2018年6月3日，汝阳县国土局刘店镇二郎村村民王军伟未经依法批准，擅自在二郎村西无证开采石灰岩加工石料行为进行立案处罚，并责令违法当事人立即拆除设备，恢复地貌。目前，该石灰石加工厂设备已全部拆除到位，土地原貌已基本恢复。2018年4月2日，县国土局就蔡献朝在刘店镇腾岭村村南非法采挖石灰石，立即责令当事人停止采挖并立案查处，并责令当事人立即拆除设备，恢复地貌。目前，该石灰石加工厂设备已全部拆除到位，土地原貌已基本恢复。下一步将要求相关部门将该区域作为重点巡查对象，防止有盗采、非法加工石料行反弹。

问责情况：县纪委对刘店镇人大主席桑小团和县国土资源局副局长郭建敏进行了约谈。

十七、洛阳市汝阳县

受理编号：X410000201806200045

反映情况：群众来信反映：洛阳市汝阳县柏树乡孔龙台村村民反映，村四五百多米建了三个石料厂，其中一个建在距离民宅一百多米的地方，另外一个建在他的西边，距离也就二百米左右，还有一个建在他的西边，距离也是一二百米，在没有任何开采手续的情况下，他们破坏性的开采石料，每到晚上他们都开始生产，机器一开满天灰尘，从2016年开始至今，把我们这两个村山坡上的植被严重破坏，曾多次向县里反映情况，每次都是泥牛入诲，汛期已经到了，由于该村西沟里现在被这三家石料厂和石料堵塞，一旦有大雨形成山洪我们村一千多口人的生命堪忧。

调查核实情况：经调查核实，举报人反映的3家石料厂分别为刘永发石料厂、郭少克石料厂和李新强石料厂。距离居民最近780米，最远1050米。3家石料厂没有取得任何手续擅自开采石料，县国土局于2018年3月8日巡查发现时已对3家石料厂进行了查处，各罚10万元，责令3家石料厂当事人分别组织人员拆除机械设备恢复土地原貌。目前，设备已全部拆除完毕，采石点土地已恢复到位。经查阅举报记录，未发现举报人未曾向县里反应情况。举报人反映的“汛期已到，由于该村西沟里现在被这3家石料厂和石料堵塞，一旦有大雨形成山洪我们村一千多口人的生命堪忧。”问题，经实地勘查，因距离砂石厂最近村庄已完成全部搬迁，其余村庄距离砂石厂均在1公里以上，不存在以上安全隐患。举报部分属实。

处理及整改情况：县国土部门进一步落实网格化巡查制度，加强巡查力度，一经发现有盗采、非法加工石料行为将严厉打击。

问责情况：县纪委对柏树乡人大主席张小鹏和县国土资源局副局长郭建敏进行约谈。

十八、洛阳市偃师市

受理编号：X410000201806200047

反映情况：群众来信反映内容与洛阳市偃师市府店镇车李村大锤石料厂，距离车李村约200米，空气污染、噪音污染非常严重等的来信内容一致。

调查核实情况：2018年6月19日现场检查时，因府店镇正在修建石材专用线，造成该厂产品无法外运，该公司从2018年6月14日起停产。检查发现该厂部分成品石子、石粉露天堆放。该公司因处于电力线路府牛线末端，为缓解用电压力，该公司需错峰进行夜间生产，故2018年6月14日前存在夜间生产的情况。在生产期间，破碎、筛分工段产生的噪声确实对附近住户造成一定影响。举报部分属实。

处理及整改情况：鉴于洛阳大锤建材有限公司存在物料露天堆放，未采取有效措施防止扬尘污染的环境违法行为，偃师市环保部门进行了立案查处。并对该厂下达了整改通知书要求该厂不得夜间进行生产。并要求环保部门和府店镇政府加强对该公司的环境监管力度，严格落实监管责任，防止其违法生产。

问责情况：给予府店镇重点办主任侯少辉全镇通报批评；给予府店镇车李村支部书记、环保工作网格长郭税峰诫勉谈话。

十九、洛阳市城管局

受理编号：X410000201806200049

反映情况：群众来信反映：洛阳市洛龙区勤政苑小区13号楼1单元，地下停车场内建有4台大功率循环水泵，2台补水泵及相关管网组成，负责6万平米面积供暖的热力交换站，是居住楼内严重噪声污染源，自2006年开始，每年供暖期热力站水泵24小时运转达120天，严重影响居民生活。多次向上级单位反映，至今无果。

调查核实情况：经与举报人沟通和现场查看，供热设备存在产生噪声的可能性。一是供、回水热力管网不能硬套管穿墙；二是机组底座应用橡胶皮垫；三是水泵机组应及时维修保养等问题。举报部分属实。

处理及整改情况：新区热力公司根据业主提出问题，制定出整改提升方案，在前期已将原有噪声较大的水泵更换为进口低噪高效水泵的基础上，再采取一定降噪措施，以最大可能减少噪声的产生。

二十、洛阳市孟津县

受理编号：X410000201806200069

X410000201806200070

X410000201806200072

反映情况：群众来信反映：洛阳市孟津县常袋镇半坡村村民举报常袋镇新兴页岩烧结砖厂严重污染环境问题。1、有关部门审批的是页岩烧结砖，而实际是生产的黏土实心红砖。2、虽安装有除硫设备，但是时开时停，应付检查。3、长期使用劣质高硫分煤炭，露天堆放，无覆盖，采土时没有采用喷淋设备，产生大量粉尘。4、该企业有30多辆汽车和拖拉机运输，产生大量粉尘和尾气。两年来不断向省市县环保部门举报，却始终得不到满意的解决。

调查核实情况：孟津县常袋镇新兴页岩烧结砖厂位于常袋镇半坡村境内，年产1.2亿块页岩烧结砖项目各项手续齐全。主要设备4.6米断面双通道隧道窑2座、破碎机、双轴搅拌机、双级真空挤砖机等。配套建设有布袋除尘器、车辆冲洗装置、烟气脱硫塔等污染防治设施。经调查，该厂按审批要求规定使用建设用地，现有设施与专业生产页岩砖相匹配，缺乏生产黏土实土砖的晾晒场所，生产的烧结砖虽掺有黏土，仍属于页岩烧结砖，不是粘土实心砖；现场未发现有劣质高硫分煤炭，抽检煤矸石全硫含量为0.6%，未超出劣质煤炭硫分最低1.0%的要求；2017年以来，县环保局按照“双随机”要求检查，未发现环保设施停运情况，但作业区路面未全部硬化，采土时有喷淋设施，2017年，县环保局对该厂露天堆放物料的违法行为进行立案查处；2017年以来，接到该厂投诉共5起，均反馈处理结果，投诉人表示满意。2018年无投诉；发现有拖拉机等车辆往外运砖，存在车体未覆盖、道路未硬化，易产生扬尘和尾气。举报部分属实。

处理及整改情况：责令县交通运输局对该厂进行约谈，要求企业采取有效措施，严控运输扬尘；责令县交通运输局加大对该区域巡查力度，减少道路扬尘；责令县环保局加大监管力度，督促企业限期完成治理任务；责令常袋镇政府履行属地管理职责，督促企业落实企业环保主体责任。

二十一、洛阳市孟津县

受理编号：X410000201806200076

反映情况：群众来信反映：洛阳市孟津县境内1、黄河湿地防护林148亩，8500株遭违法砍伐。2017年第二次遭违法砍伐（约70亩），违法者把约七十亩左右违法采伐林地，改成莲菜池地。2、风沙污染，林地人、畜、禽污染，羊群在林地拉屎拉尿，同树根一同流入河流，水土流失，水质污染，严重后果。

调查核实情况：经调查，2003年2月20日，王新渡等四人租下会盟镇下古村北滩地约148亩栽了8500余棵杨树苗。由于自然因素，栽植杨树当年成活仅有6000余棵，随后被河水冲走约3000余棵，2010年9月一场飓风又刮折了100余棵。2011年4月3日由张瑞欣、王新渡等四户申请办理林木抚育间伐，采伐了210余棵，2011年6月王新渡以林木过火，死伤严重为由，申请办理采伐证，经逐级审查同意，准许王新渡对会盟镇下古村北滩承包地上树木进行了皆伐，皆伐棵数为2300棵，树木皆伐后销售，当事人王新渡、张瑞欣以信访人未缴纳承包费为名，不予其分红，造成信访；2017年第二次投诉地块现有面积约15亩，没有新采伐痕迹，只有腐朽伐桩萌发出新枝与旧枝互相交织，不存在违法采伐70亩情况；树木按规定采伐后，承包人考虑种树收入太少，改做种植莲菜约50亩，目前，县森林公安局已经于2018年5月29日以非法占用农用地立案侦查，同时进行司法鉴定；

经查看黄河主河道，依次成伐桩地、莲菜池交织，莲菜池水清苗茂，没有发现人、畜、禽、羊群频繁活动迹象，现场清洁、干净。经调取黄委会水质公布，为二类水质，符合地表水质量要求。群众反映内容部分属实。

处理及整改情况：一是会盟镇已将该案件转入司法调解程序，正在处理承包合伙人内部矛盾，力争把问题化解。二是敞通举报渠道。向社会公布办公电话、联动电话，接受各界人士电话咨询，举报。三是严厉打击违法行为。对违反政策、破坏林地，影响生态环境的案事件，发现一起，查处一起，绝不姑息。

二十二、洛阳市宜阳县

受理编号：X410000201806210022

X410000201806200073

反映情况：群众来信反映：洛阳市宜阳县高村乡北王村有一个砖厂，没有任何手续，在生产粘土砖，烧的是煤，空气污染，严重污染环境，周围农田不能耕种，影响广大人民群众的身体健康。群众多次上访得不到处理，多次向宜阳县环保局打去电话，他们说太忙，车没在家，至今不管。砖厂老板王荣超给群众亲口说砖厂给环保局、土地局送礼60万元，村支书每年10万元，车辆往返不断，噪音使村民昼夜难眠，灰尘满天，阳光暗淡。群众多次向县纪委反映，县纪委推诿扯皮，实事不办。

调查核实情况：“北王砖厂”全称为宜阳县长昊建材有限公司，位于宜阳县高村镇北王村，有洛阳市发改委和县规划、环保、国土等部门批准文件。该公司生产的烧结砖虽掺有黏土，但仍属于页岩粉煤灰烧结砖，不是黏土实心砖。煤作为原辅材料符合环评要求，各项污染物排放经监测均达到行业排放标准，因未按期与省环保部门联网目前处于停产状态。2016年1月以来，县环保局共接到涉及该公司的投诉两起，均依程序进行了办理和回复，不存在不处理信访投诉情况。经县纪委调查核实，举报人举报的该企业向县环保局、国土局、村支书送礼问题不属实。砖厂运输车辆经过村庄时，存在噪音和扬尘扰民现象。举报部分属实。

处理及整改情况：在居民区路段设置运输车辆限行标志和路障，引导运输车辆绕行居民区，减少交通噪音和扬尘对群众生活的影响；对全县所有建材生产企业进行拉网式排查，对排查出的问题逐一建档整改销号，确保建材生产行业依法合规生产。

问责情况：对高村镇党委、政府全县通报批评；对高村镇党委委员贾国辉进行约谈；给予北王村支部书记张少伟党内严重警告处分。

注：案件办理情况公示时，举报内容为省协调组交办内容原文。

2."先逛再买"：湖南国美全场景打造"消费前站"

第11个"11.11"来了。

在各大零售平台秀肌肉过程中可以看到，商品变了。同时，在线上、线下共同参战的热闹氛围中也可以看到，消费者变了。他们开始更加关注多元化、高端化、品质化的商品，更加聚焦于个性化、体验化的消费场景或消费渠道。

消费变了

回顾近几年的"11.11"，从商品侧来看，消费升级趋势十分显著。家电品类中，品质化、绿色化、健康化、智能化，以及方案化等与消费升级相关的家电产品增长尤为突出。去年"11.11"当天，国美套购家电占比35%，暖通业务同比增长520%，中央空调同比增长867%，家具建材同比增长141%。

国美零售总裁王俊洲也曾表示，单件家电购买成下降趋势，但是整体解决方案的消费趋势正在大幅提升。高端化、方案化逐渐取代单品消费和低价消费，消费者也从关注性价比到关注质价比。

而随着消费趋势的变化，消费场景的迭代也就显得尤为重要。选购价格更高、使用频率更高的家电和"家·生活"解决方案时，没有体验直接下单，没有比对直接付款，这样的冲动型消费不值得提倡。换句话说，单纯的线上购买，很明显无法提供更多元的用户体验，而更多的用户体验往往来自线下场景。或许，把好体验关，才是零售商真正满足消费者需求的关键要素。

全场景，先逛后买

基于消费趋势变化，今年"11.11"湖南国美搭建了"家·生活"全场景，提倡"先逛后买"的消费习惯。在国美开启"11.11"活动的第一天，即10月25日当天，90后王女士在湖南国美和府店选成套购买了中央空调、冰箱、空调、彩电、洗衣机、热水器、烟灶等全套产品，"总觉得网上的产品不太靠谱，买家电还是要去店里看看"。

王女士在店员的带领下，在舒适家专区选择了最适合新房的中央空调。"这个价格比平时便宜了好多。"王女士付款后，还获得"11.11"3000元满返红包，直接在美店下单一台2990元的戴森吹风机。

随后，王女士在格力、海尔、美的、老板等品牌体验区体验并购买了家电商品。在预约好全部商品的送装时间后，王女士满意的回家了。为了验证国美全渠道同品同质同价，店员还向王女士展示了国美APP上的商品和价格，以后购买其他家电，可以在线上下单，门店提货，也可以在门店体验过后，再到线上下单。王女士表示，"我一直觉得店里的商品质量好，但是价格可能会高一些，但是国美都做到了一致性，挺难得的。"

王女士表示，自己有"选择困难症"，如果只在线上选购需要好几天的时间，不仅浪费时间，更加难以保障品质。

王女士预订的中央空调，是国美转型"家·生活"战略以来引进的非传统家电业务。据了解，国美搭建的"家·生活"全场景，是其"家·生"战略转型的成果之一。2017年年底，国美开启"家·生活"战略转型，并在这两年的布局中逐渐引入家庭硬件整体解决方案的舒适家、提供厨房生活美学厨房产品的厨空间等非传统家电业务，连同此前成立的专注于商品全生命周期服务的国美管家、社交电商平台美店、以及加速下沉的新零售店，共同为消费者打造了国美"家·生活"全场景，让消费者买到真正需要的商品。

在"家·生活"全场景的背后最有力的支撑无疑是"三端合一"，即国美2400家门店、国美APP（国美商城）、社交电商-美店三端打通，实现真正意义上的线上线下商品同品同质同价。

服务升级

除消费场景之外，"11.11"期间，湖南国美还将通过服务升级打造极致的服务体验。"11.11"期间，物流不涨价，大件商品次日达，"七大平行仓"全网备战、智能AGV助力。后服务方面，国美管家6000余个服务网点、20000余名工程师力备战"11.11",为用户提供"购买商品-送货安装-家电维修-清洗保养-以旧换新-再次购买"的商品全生命周期管理，以及"买假赔""晚到赔""买贵补"的服务政策，全力保护消费者"11.11"购物权益。

此外，针对"11.11"家电换新时的旧家电处理需求，湖南国美专门加大了全渠道以旧换新力度。涵盖电视、冰箱、洗衣机、空调、厨卫、手机、电脑等在内的多品类商品可以在国美三端进行以旧换新，满足用户新旧家电无缝衔接的需求。

消费升级需求强烈，买买买时一定不能随意付款，"逛""看""摸""比"是必走的流程，咨询后服务事项也不能忽略。为了鼓励"逛""看""摸""比"的理智消费行为，国美将在今年"11.11"狂发十亿红包。据了解，"11.11"期间，国美准备了三种红包玩法：分别是满额单单返，至高返5000红包；购指定商品至高送2000红包；网红潮品满200送200红包（活动截止到10月31日）。

业内人士表示，"家·生活"全场景+10亿红包+极致服务体验，让国美在玩法复杂的"11.11"中脱颖而出，越是简单的，越容易得到青睐，经过10年的试炼，相信消费者已经懂得如何选择。

3.砺剑行动 | 火力全开 连抓10人！

豫筑平安“砺剑3号”号角吹响

偃师分局快速响应 多管齐下

攻坚化解各类安全隐患

打击各类违法犯罪活动

全面净化社会治安环境

空调蟊贼到案

近期，府店派出所多次接群众空调被盗警情。民警一方面对案发现场进行细致勘查，不放过任何蛛丝马迹；另一方面，对现场周边开展走访调查。经过工作，成功锁定了嫌疑人并将其抓捕归案。目前，该嫌疑人已被依法采取刑事强制措施。

电缆窃贼落法网

近日，偃师分局接到一起工地电缆线被盗警情，“工业血脉”不翼而飞，给该工地带来了极大的困扰。办案民警不惧高温酷暑持续开展追踪、摸排，最终成功抓获盗窃电缆嫌疑人。

连夜破获轮胎被盗案

近日，首阳山派出所接一起群众手机被盗警情，于是联合相关单位对案件进行综合分析研判，最终于案发次日将犯罪嫌疑人马某抓获。在调查期间，民警深挖细查，带破三起盗窃案件。目前，犯罪嫌疑人马某已被依法采取刑事强制措施。

快侦快破 连抓7人！

近日，首阳山派出所接到一起群众财物被盗警情。接报后，民警秉着民生案件快侦快办理念，于案发当日先后抓获四名嫌疑人。该四人到案后，民警攻坚克难、深挖线索，于次日又抓获三名收赃人员。目前，案件相关工作正在进一步开展中。

不义之财不可取

切勿抱有侥幸心理

莫伸手 伸手必被抓！

4.给家电买“保险” 家电卖场推延保服务

从小家电到大家电 家电卖场推延保服务 资料图

红网长沙5月9日讯（时刻新闻记者 杨淑华）在选购家电产品时，除了产品本身的价格、质量、功能外，售后服务也是消费者列入考虑之一。于是，现今无论是家电卖场、还是逛电商平台，家电延保服务变成了家电的标配，消费者在购买家电时多支付产品价格5—15%的费用，便可以在家电过了“三包”期后可免费维修或换新。

市场

小家电到大家电，卖场和电商都在推延保服务

5月9日，长沙市民曾女士在湖南国美和府店购买热水器，购买一台5000多元的热水器，销售人员一直向她推销延保服务。“32元一个月，购买两年还可以再送两年。”曾女士说，延保服务是否应该购买，到底有用没，我一直纠结。”在一家电卖场正选购彩电的李女士说，花费300多元可购买到四年的延保服务，但延保服务到底有没有用呢？她心里没有底。

红网记者走访几家家电大卖场发现，从豆浆机、电磁炉、电饭煲等小家电，到彩电、冰箱、空调等大家电，多数均被推出“延保”服务。延保时长按照产品价位、品类及使用年限，大多分为一到三年，价格也从每年几十元到数百元不等。部分商家在销售家电产品时赠送延保服务，作为促销手段。除大卖场外，一些大型电商平台也均推出延保服务，如苏宁针对电器推出的“阳光包”延长保修服务品牌、国美的“家安保”、京东商城的“京东服务管家”以及天猫等。

除正常延保维修外，有电商平台还推出免费换新机等增值服务，比如“机器故障无法维修时，换新机一次”“服务期内，经过三次维修仍需第四次维修时，换新机”等。“屏幕碎了，进水等是手机最易出的问题，购买这项服务挺好的，有保障。”一购买手机延保的网友说，他的手机曾经掉进马桶进水了，因为还在延保期内直接换了新机。

建议

价格较贵、维修费高的大家电，更适合延保

延保服务种类较多，有的是厂商直接提供，有的是经销商或卖场提供，还有的是第三方保险公司与厂商或卖场合作的，就是说延保期出问题后，给消费者提供延保服务的不一定是原厂售后人员，也可能是第三方人员。业内人士建议，消费者在选择家电延保服务时，务必要问清延保服务的提供者，提供延保服务的是家电卖场还是产品原厂负责维修，然后根据自己所购家电特点理性选择是否购买延保服务，一旦购买延保服务，要注意与商家签订书面协议。

延保服务推出后，受到部分消费者的青睐，但并不是每种家电均适合购买，究竟哪种家电购买延保更为划算？某家电品牌专业售后人员说，对家电产品来讲，电脑、电视、冰箱、空调等家电安全使用期限一般为8-10年，其正常质保期一般要远小于家电实际使用寿命。而家电延保服务多是在三包期外再提供1-3年的免费维修服务，计算时间都是从三包完结时间开始。但是，家电故障高发期有2个，一是购买后使用的1年内，二是5年以上至产品使用寿命结束期间。绝大多数家电厂商和卖场提供的“延保期”，是家电正常保修期后的1到3年内，其实这时候家电出故障的可能性并不高。

相对来说，大家电购买延保服务更划算，如平板电视、空调、冰箱、洗衣机以及电脑等较贵的数码产品等大件家电，原因在于这些商品使用率高，出故障的概率较大，且维修费用比较高。以液晶彩电为例，消费者花1万元购买一台大彩电，厂家提供的保修期限一般为3年。超出保修期一年，若显示屏等主要器件损坏就得自找售后网点，自掏腰包。按目前市场收费标准，消费者约需花掉两三千元，但如购买3年延保服务，一般不到1000元。同时，电磁灶、微波炉、电风扇等小家电保修期一般在1-2年，这些电器更新换代比较快，价格又比较便宜且维修费用也不高，消费者无太大必要购买延保。