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河南商报首席记者孙科

在郑州市有重大影响的见义勇为人员，可获得10万元以上奖励；见义勇为的人员受伤后，医疗机构应当开通抢救“绿色通道”；被授予见义勇为荣誉称号的人员或者其子女参加中考、高考时，要给予优待……

日前，郑州市人民政府办公厅印发了《郑州市见义勇为人员奖励和保障实施办法（试行）》（简称《办法（试行）》），哪些行为可以被确认为见义勇为？具体都有哪些奖励？为何省里已出台了相关规定，郑州市还要再制定相关政策？

消息

郑州出台新规让见义勇为人员得到更好的保障

不让英雄流血又流泪，已成为当下越来越多人的共识。前段时间，四川自贡修空调的小哥胡云川，徒手爬楼救悬空女童，获得公司一套近60万元的房产嘉奖，引发热议。对于这种真金白银的奖励，网友一致认为花得该、奖得值。

其实，从2018年1月1日起，我省就开始施行《河南省见义勇为人员奖励和保障条例》（简称《条例》），从行为确认、权益保护、表彰奖励、社会保障等多方面做了具体规定。

据郑州市公安局相关工作人员介绍，此次为进一步完善见义勇为人员认定机制、落实见义勇为人员权益保障和抚恤待遇，他们根据《条例》及《河南省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于加强见义勇为人员权益保护工作意见的通知》起草了《办法（试行）》。

省里已有《条例》，郑州市为何还要再制定一个《办法（试行）》？有啥意义？

对此，河南予瑞律师事务所律师李华阳表示，市级层面结合省里的《条例》，出台了规定，会更加细化、全面，“每个地市都有自己各自的特点，当地有关部门结合当地的特色，制定符合本地的规定，会使见义勇为的人得到更好的保障。”

解读

1适用范围 郑州老乡在外地见义勇为没获奖励回老家也能被认可

《办法（试行）》规定，郑州市行政区域内发生的见义勇为行为适用本办法。本市公民在郑州市行政区域外被确认为见义勇为的，适用本办法，但是行为发生地予以奖励和保障的除外。

对于见义勇为的适用范围，其实国内已有部分城市扩大了申报范围，例如，广州市、南昌市等表示“本市户籍居民在本市行政区域外实施见义勇为行为，参照本办法予以奖励和保障”。但也有一些城市仅限于本地，例如贵阳市等表示“本办法适用于本市行政区域内发生的见义勇为行为的奖励和保护”。

这样看来，以后，郑州人在外地有见义勇为行为，没有在当地得到奖励和保障，回到郑州老家也能得到认可，获得相应的奖励和保障。

2见义勇为认定 在救人、抢险、救灾活动中表现突出可被确认为见义勇为

哪些行为被认定为见义勇为？《办法（试行）》给出了明确答案。

制止正在实施危害国家安全、公共安全或者扰乱公共秩序等违法犯罪行为的；制止正在实施的侵犯国家、集体财产或者他人人身、财产安全等违法犯罪行为的；主动抓获或者协助有关国家机关追捕抓获犯罪嫌疑人、罪犯，并做出重要贡献的；在救人、抢险、救灾活动中表现突出的；其他应当确认为见义勇为行为的。

只要有以上行为之一的，都应当被确认为见义勇为。

这些规定与我省出台的《条例》基本保持一致。

3表彰奖励 这类见义勇为人员可获得10万元以上的奖励

给见义勇为人员真金白银的奖励，让更多人“该出手时就出手”，是很多人的期待。

《办法（试行）》规定，郑州市人民政府对事迹突出、在本市范围内有重大影响的见义勇为人员，授予“见义勇为模范”荣誉称号，并给予10万元以上奖励。

县（市、区）人民政府对事迹突出、在本行政区域内有重大影响的见义勇为人员，授予“见义勇为先进个人”荣誉称号，并给予5万元以上奖励。

经确认属见义勇为的，颁发“见义勇为行为确认证书”，给予不低于3000元的奖励，各县（市、区）人民政府根据城镇居民年平均可支配收入的增长，可相应提高奖励标准。

对于奖励标准，从全国层面来看，目前各地对见义勇为人员的奖励相差较大，认定标准也不同。比如在广州市，当地提出见义勇为的奖励标准为1万元到100万元，事迹特别突出、影响特别巨大的，还会酌情增加抚恤慰问奖金。

武汉市规定，具体奖金标准和奖励办法由市人民政府另行制定。见义勇为人员凭有效证件可以免费乘坐武汉市公共汽车、电车、轮渡、城市轨道交通，游览本市利用公共资源建设的景区免交门票费。

4社会保障 见义勇为人员受伤后医疗机构要为其开通抢救“绿色通道”

见义勇为时，可能会有受伤的情况出现。《办法（试行）》规定，任何单位和个人对正在实施见义勇为的人员，应当及时予以援助；对受伤的见义勇为人员，应当及时护送至医疗机构，并报告当地县（市、区）公安机关。

医疗机构和有关单位对见义勇为受伤的人员，应当无条件组织救治，不得拒绝或者拖延，医疗机构应当开通抢救“绿色通道”，实行优先抢救、优先治疗、优先检查、优先住院。

见义勇为受伤的人员，在紧急救治期间的医疗费用无人承担的，由医疗机构垫付；垫付费用超过50万元的，应当由见义勇为发生地县（市、区）人民政府财政暂付。

见义勇为人员因见义勇为引起的医疗费、误工费、丧葬费等费用，由侵权人依法承担。先行垫付、暂付的单位享有对侵权人的追偿权。

5权益保护 被授予见义勇为荣誉称号的人员或子女参加中考、高考可获得优待

值得一提的是，根据《办法（试行）》，对被授予见义勇为荣誉称号的人员或者其子女参加中考、高考时，依据有关规定给予优待；应征入伍、报考公务员、参加国有企事业单位招聘时，同等条件下优先录取。

对被授予见义勇为荣誉称号人员的子女接受学前教育的，公办幼儿园应当优先接收；义务教育阶段，应当就近安排在公办学校就读。

对因见义勇为致残或者因监护人见义勇为伤亡的在校生，学校应当优先落实教育资助政策。

县（市、区）人民政府应当将符合住房保障条件的城市见义勇为人员家庭，优先纳入住房保障体系，优先配租。对符合农村危房改造条件或者农村宅基地划分条件的见义勇为人员家庭，应当给予优先安排。

据介绍，《办法（试行）》自发布之日起施行，有效期为两年。