中方对欧盟猪肉及副产品启动反倾销调查

中国商务部于 17 日发布公告，宣布立即对原产于欧盟的猪肉及猪副产品展开反倾销立案调查。

商务部贸易救济调查局负责人表示，此次调查是根据国内产业的申请而发起的。调查机关对申请书进行了审查，认为符合反倾销调查立案条件，因此决定立案调查。

根据公告，商务部于 6 月 6 日收到中国畜牧业协会提交的反倾销调查申请书。该申请称，欧盟是中国猪肉及猪副产品的第一大进口来源，2020 年至 2023 年占中国总进口量的年均比例为 54%。

2023 年，欧盟对华倾销幅度高达 60% 以上，导致相关猪肉产品以极低的不公平价格进入中国市场。欧盟猪肉存在高达 426 万吨的过剩产能。中国作为欧盟最大猪肉出口国，成为其转移过剩产能的首要目标。申请书还指出，欧盟在农业领域存在大量补贴，欧盟生猪及猪肉行业也获得巨额支持和补贴。

路透社报道称，2023 年中国进口了价值 60 亿美元的猪肉（包括内脏），其中一半以上来自欧盟，仅西班牙就占约 1/4。欧盟其他主要出口国还有荷兰、丹麦和法国等。中国畜牧业协会在申请书中列出了来自西班牙、荷兰、丹麦、法国等 5 家欧盟相关生产企业的名单。

路透社认为，如果中国限制进口，欧盟猪肉业将面临困境。荷兰合作银行动物蛋白全球策略师谢拉德表示，欧盟出口商可能会为目前运往中国的猪肉找到替代市场，但需要时间。他怀疑目前欧盟出口到中国的猪杂是否能找到替代市场。

法国《回声报》指出，这一威胁已经酝酿了一段时间，尽管中国作出了解释，但很难不将其与欧盟对中国电动汽车加征关税联系起来。

德国《法兰克福汇报》报道称，与欧洲不同，猪脚、猪耳朵和猪内脏等部位在中国很受欢迎。德国今日农业网此前曾表示，中国是欧盟的第三大农产品出口市场，出口额近 150 亿欧元，难怪欧洲农民的担忧与日俱增。

欧洲最大的农民游说团体“欧洲农民及合作组织”的高级贸易政策顾问西莫维奇表示，欧盟委员会必须确保欧盟不会为这场争端买单。欧盟不希望卷入交火。

中国现代国际关系研究院欧洲研究所副研究员董一凡表示，商务部在公告中已明确告知欧盟相关企业和组织参加本次反倾销调查信息登记、资料提供的格式和途径，以及如何查询案件的公开信息。在调查中，欧方可以提交评论意见、答卷等。

董一凡强调，中国展开的反倾销调查是公开、透明的，并依据国内相关法律展开的，其目的是维护国内产业正当利益，符合世贸组织规则。