粤港澳大湾区：迈向国际一流湾区蓝图

5年前，中共中央正式发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》。如今，粤港澳大湾区已发展成为中国开放程度最高、经济活力最强劲的区域之一，稳步向世界一流湾区和世界级城市群迈进。

6月11日，广东省省委常委、常务副省长张虎表示，大湾区的经济总量从2018年的10.8万亿元跃升至2023年的14万亿元，其不到全国0.6%的国土面积创造了全国1/9的经济总量。“深圳-香港-广州”科技集群连续四年位居全球第二。广东在区域创新综合能力方面连续7年位居全国第一。大湾区主要城市间已基本实现1小时通达。大湾区机场群年旅客吞吐量超过2.8亿人次，港口群年集装箱吞吐量超8500万标箱。航线网络覆盖全球主要城市和世界主要贸易港口。

“14万亿元”的意义

14万亿元是什么概念？在世界湾区中，与日本东京湾区的经济总量相当，位列世界四大湾区前列。

在过去五年间，大湾区的经济总量增加了3.2万亿元，相当于“再造一个深圳”——2023年，深圳的GDP达到34606.40亿元。更难能可贵的是，这14万亿元是在逆势中取得的。

大湾区是我国国际化程度最高、对外开放水平最高、与海外联系最紧密的区域。在各种不确定性因素的影响下，粤港澳的对外经贸交流受到不同程度的干扰，稳外贸引外资阻力加剧。面对困难，粤港澳三地迎难而上，主动作为。广东充分发挥省份优势，发挥挑大梁作用，着力扩大投资、刺激消费、 стабилизировать外贸，经济运行持续好转，湾区城市作出了巨大贡献。

这是成色十足的14万亿元。张虎介绍，目前广东已形成以电子信息、绿色石化、智能家电、汽车等8个产业集群为代表的万亿元级产业集群。

数据显示，2023年香港的初创公司数量达到4257家，较2019年增长34%。香港贸易发展局华北、东北首席代表陈嘉贤在“发展新质生产力——港资企业机遇无限”研讨会上表示，香港可从人才、资本、市场和视野四个方面助力国家发展新质生产力。香港贸易发展局还会每年举办众多国际展览和 大型论坛，帮助企业搭建“走出去”的平台，助力企业配置全球资源，提升其国际竞争力。

澳门的经济适度多元化发展也取得了新的进展。2024年一季度，横琴粤澳深度合作区规模以上工业增加值同比增长156.5%，其中高端制造产业增加值同比增长856.6%。

由7.5万家高新技术企业激发的动力

广东省科技厅副厅长梁勤儒介绍，截至2024年初，“深圳-香港-广州”科技集群连续4年被世界知识产权组织评为全球创新指数第二名。目前，大湾区的研发投入强度超过3.4%，研发经费投入、有效发明专利、专利合作条约（PCT）国际专利申请量等主要科技指标均保持全国领先地位。

广东坚持以国家战略需求为导向部署建设重大创新平台，初步形成了以鹏城实验室、广州实验室为核心，11家省实验室、31家国家重点实验室（国家重点实验室）、435家省重点实验室以及一批粤港澳联合实验室、“一带一路”联合实验室、高等级生物安全实验室等组成的高水平多层次实验室体系。

研究表明，大湾区作为国家经济发展的引擎，其活跃科研人员数量在2018年至2022年间翻了一番，年均复合增长率达19%。

国家“十四五”规划明确指出，要“支持香港建设国际创新科技中心”。为此，香港颁布了《青年发展蓝图》、《香港创新科技发展蓝图》和《北部都会区行动纲领》等政策，实施了吸引人才和引进企业的举措，呈现出由治及兴的新气象。2023年，香港初创公司数量达到4257家，比2019年增长34%。

高新技术产业和传统产业转型升级是澳门产业适度多元发展的重点之一。今年5月，澳门特区颁发了《科技企业认证计划》证书，24家本土科技企业获颁证书，涉及集成电路、信息技术、人工智能、中医药和新材料等领域。

粤港澳三地科技创新合作日益紧密，包括资金跨境划拨、大科学装置共享和科技人员过境便利化。更多科技企业正在培育和孵化中，为大湾区的未来带来强大动力。

“湾区标准”的吸引力

粤港澳三地共同发布的“湾区标准”已达到183项，涵盖食品、中医药和养老等领域。“湾区标准”的不断扩大标志着大湾区市场一体化水平的提升。近年来，“港澳药械通”、“湾区社保通”、“跨境理财通”和“政务服务跨境通办”等标志性举措相继落地实施。

自“澳车北上”和“港车北上”政策实施以来，经港珠澳大桥往来的港澳单牌车已超过200万辆。

去年以来，港人“北上消费”热潮备受关注。内地赴港“自由行”城市扩大，横琴实行旅游团“团进团出”政策，粤港澳三地交流更加密切。数据显示，2023年，香港居民“北上”内地达5300万人次；今年1月至5月，经港珠澳大桥出入境旅客已突破1000万人次。目前，超过8万名港澳学生在广东中小学就读，超20万名港澳居民在广东工作发展，港澳居民在广东参加养老、失业和工伤保险累计34.65万人次。

近日，广佛南环和佛莞城际铁路投入运营，与已开通的佛肇城际和莞惠城际相连，在粤港澳大湾区形成了一条长258公里的东西向交通大动脉，进一步促进了大湾区各类要素的高效流动。香港也在探索跨境交通的公交化和地铁化。去年8月，港铁公司与广铁集团推出“灵活行”，允许旅客在办理一次改签或改签时效后，在票面乘车日期当日进行3次车次变更。目前，粤港澳大湾区的轨道交通逐渐形成“国铁干线、城际铁路、城市轨道交通”三级网络，运营和在建里程超过5400公里。预计2024年，投资460亿元的深中通道和130亿元的黄茅海跨海通道将建成通车，届时将形成6条珠江口跨江通道，打造宜居宜业宜游的优质生活圈，催生更多“湾区标准”。