千万罚单致电价飙升 法国售电公司史上最大罚单”

法国电力零售商欧姆能源公司因违规使用核能调控价格机制（ARENH）而被处以 600 万欧元（约合 4762 万人民币）的巨额罚款。

处罚由法国能源管理委员会（CRE）旗下的争议解决和制裁委员会（CoRDiS）于 2023 年 7 月 15 日宣布。这是 CoRDiS 实施的史上最大罚款，也是 CRE 首次对电力零售市场进行制裁。

CRE 主席艾曼妞·瓦贡表示，这是对 ARENH 滥用的首次制裁，暴露了一家电力供应商的违规行为。瓦贡强调，CRE 将保持高度监控，以确保电力和天然气市场的公平性和最佳运作。

CRE 成立于 2000 年 3 月，是一个独立的监管机构和法国电力官方监管机构。其主要职责是确保法国电力和天然气市场的平稳运行，为最终消费者带来利益，并符合能源政策目标。

据指控，欧姆能源公司于 2021-2022 年期间通过 ARENH 机制从法国电力集团（EDF）低价获取大量电力，并在市场上高价转售，而没有将利益回馈给其客户。

ARENH 是法国电力市场化改革的产物，旨在促进电力零售市场的竞争。根据该机制，EDF 需在 2011 年 7 月至 2025 年 12 月期间，每年以 42 欧元/兆瓦时（约合 0.33 元人民币/千瓦时）的价格向市场电力供应商出售最多 100 太瓦时的核电产量，约占当时 EDF 年度核电产量的 25%。

CRE 负责分配 ARENH 配额给各零售商，该配额由各机构的消费者规模或需求预测决定。法国共有 18 座商业核电站，56 座可运行反应堆，均由 EDF 运营。法国输电网公司（RTE）的数据显示，2023 年，法国核电发电量为 320.4 太瓦时，占总发电量的 64.8%。

受反应堆关闭、俄乌冲突等因素影响，自 2021 年起，法国电价持续上涨。2022 年 8 月，法国翌年交付电价首次突破 1000 欧元/兆瓦时（约合 7.85 元人民币/千瓦时）。

2022 年 1 月，EDF 被政府要求以 46.2 欧元/兆瓦时（约合 0.33 元人民币/千瓦时）的价格向竞争对手额外出售 20 太瓦时的核电发电量，以限制民众能源账单的上涨。EDF 不得不以低于市场水平的价格出售核电。2022 年 8 月，EDF 还因此提起法律诉讼，向法国政府提出超过 80 亿欧元的损失赔偿。

2022 年 9 月，CRE 发现欧姆能源公司可能存在 ARENH 权利滥用情况，将低价电高价转卖到市场中，随即启动调查。2023 年 10 月，CRE 正式向 CoRDiS 提出制裁请求。

CRE 发言人表示，CoRDiS 无法禁止欧姆能源继续运营，因为这由能源部决定。还有两起涉嫌滥用 ARENH 的调查正在进行中。