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• 发布时间:2024-07-07 03:33:28•浏览次数:178

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1.中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第36-3批）
2.日本侵华时期掠夺的古籍“部分”希望勿忘国耻
3.日本侵华时期掠夺的古籍“部分”希望勿忘国耻
4.日本侵华时期掠夺的古籍“部分”希望勿忘国耻

1.中央环境保护督察组“回头看”交办案件办理结果公示（第36-3批）

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洛阳市洛龙区

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反映情况：洛阳市洛龙区英才路东西两边有四个人工湖，紧邻居民区，湖边是市区的一个休闲娱乐的场所，现在有关部门把它租赁给了养鱼户，饲养锦鲤观赏鱼，饲料量很大，湖边分布着许多饲料投加设备，湖中设置有多处增氧机，景观湖变成了养鱼场。每天需投加大量鱼饵，使湖水严重富营养化，湖水变成了绿色，经常有死鱼污染环境，气味难闻。洛阳市的景观湖是从洛河引水，经市区景观水域流入伊河，这样的湖水就加重了伊河的污染。大家还有疑问，湖的租赁费是否上缴财政，群众反映很大。希望水污染问题尽快得到解决。恢复人工湖原有的功能。

调查核实情况：经调查核实，新区水系水流缓、浅，夏季水草疯长，经过长期摸索，发现养鱼生态治理水草效果很好。因此，为了清除水草，增加景观效果，2017年3月新区水系管理处将人工湖租赁给杨立本、郭平纪两人饲养鱼类，投放有草鱼、鲳鱼、鲢鱼及锦鲤等鱼类。租赁合同于2018年3月31日到期，到期后未签订新合同，由于两人养鱼数量较多，迁移确有难度，新区水系管理处要求两人在10月清淤之前清除全部鱼类。为了养鱼需要，两人在湖边设立有16台饲料投放机，湖中有10台增氧机。经现场核实，湖水清澈透明，无异味，未发现因养鱼，投放鱼饵使湖水变质问题。每年夏季气温升高，偶有死鱼，属正常现象，洛龙区要求死鱼及时安全无害化处理，现场调查时，无发现死鱼污染环境问题。湖水水质正常，该人工湖从洛河引水，后再流入洛河，因此不存在对伊河造成污染的情况。新区水系管理处不再与其签订养鱼治草协议，之前所收费用严格按照收支两条线规定全额上交财政部门。举报属实。

处理及整改情况：由于目前是主汛期，河道橡胶坝全部塌坝，引水入湖不能保障，洛龙区将积极协调河道部门，调节橡胶坝加大引水量，加快湖水循环。要求杨立本、郭平纪7月8日之前拆除饲料机和增氧机，在10月清淤之前对鱼类予以清理。洛龙区政府同时要求相关部门加强管理，责任到人，及时清理水面漂浮物，保持行道卫生，垃圾及时清理。

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洛阳市伊川县

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反映情况：与“洛阳市伊川县城区振兴路约250米长的路段东西两侧。1、居民的厕所是旱厕，无法排放只能渗透，空气散发臭气。2、生活污水流到门口明渠无法排泄只能渗透，挥发后产生臭气污染空气。3、规划路段中央多处积存污水，无法排放只能渗透挥发。综上所述是因为伊川县城规划的道路已有20多年，无污水排水管网所致。”内容一致。

调查核实情况：经核查，该区域居民厕所为水冲式厕所，不存在旱厕。现有管网系统属社区居委会建设和居民自建，管网系统不够健全，部分居民暂未接入。未接入现有管网的居民，其生活污水直接排至规划路段，导致污水无法排泄，就地渗透。举报属实。

处理及整改情况：伊川县政府责令城关街道办积极做好社区内群众协调工作，协调邻里关系，保证工程建设进度不受非技术因素影响。责令县住建局积极督促加快城区社区排水管网改造进度，就举报区域拿出具体整改方案，限期完工，尽快解决群众排水问题。

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洛阳市高新区

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反映情况：与“洛阳市高新区孙旗屯乡马营村建设的垃圾场，把泄洪通道都给占了，现在汛期到了，我们马营村的大部分村民都在垃圾场沟下居住。建立的垃圾场占用的是我们村四、五百亩基本农田。”来信内容一致。

调查核实情况：该投诉点位位于高新区孙旗屯乡马营村一队，实为一处偷倒建筑垃圾行为。2018年2月孙旗屯乡曾发现有人在此偷倒建筑垃圾的现象，为杜绝偷倒建筑垃圾，马营村拉土方对此倾倒的建筑垃圾进行了填埋。目前，现场用土方填埋平整的位置并没有占用泄洪通道，并且现在孙旗屯乡已经再次对泄洪通道重新进行了疏通，不影响正常泄洪。同时走访了附近居住的老人，得知86年、98年两次全国性特大洪水发生时，马营村泄洪通道均能正常泄洪。经现场核实，用土方填埋平整的面积实际只有约十五亩基本农田，因马营村村民通过此处进出农用机械不便，嫌地势较低，就自行拉来黄土对填埋平整的地方进行了垫平垫高所致。举报属实。

处理及整改情况：高新区管委会责令孙旗屯乡重新安排机械对泄洪通道再次进行了疏通；孙旗屯乡安排人员对该处进行了土地勘探，确认地面下没有生活垃圾。孙旗屯乡安排机械进行土地平整，已于7月5日将黄土推平，使平整的土地达到复耕要求。

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洛阳市伊滨区

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反映情况：洛阳市伊滨区寇店镇，伊滨区一家办公家具企业，听说最近伊滨区在查办环评的事情。我想了解一下，我高新区和涧西区的伙计们他们的厂办环评才1万到2万，为什么我办环评花了2万到3万，我有个亲戚家都是做环评的想让他们做，他们却不来，说他们做，过不了，而伊滨区就这几家环评单位在做环评，是不是伊滨区环保局有什么限制不让他们进来。

调查核实情况：目前，环评编制价格实行的是市场调节价，环评单位根据项目规模、行业类别、调查编写难易程度等方面因素与企业协商确定收费价格。经了解，高新区、涧西区办理的环评以机加工项目为主，伊滨区办理的环评以钢制办公家具项目为主，相对机加工项目，钢制办公家具项目工艺复杂，编写难度大，编制价格略高属正常市场行为。伊滨区环保局自2016年8月开始开展环评报告表审批业务。近三年来在伊滨区开展环评业务的环评单位有29家，编制环评报告（现状评估报告）500多个，且大部分环评报告已通过专家评审，另有少量环评报告等待专家评审。经调查，伊滨区环保局未设定环评门槛，没有限制任何环评单位在伊滨区开展环评业务，企业均可面向市场自主选择有资质的环评单位开展业务。举报不属实。

处理及整改情况：伊滨区环保局将严格执行国家相关政策规定，欢迎所有具备资质的环评单位在伊滨区开展业务；组织对全体工作人员进行经常性的廉政教育，坚决杜绝违规违纪行为发生；进一步完善环评审批工作流程，切实加强环评审批信息公开工作，主动接受社会监督。

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商丘市夏邑县

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反映情况：商丘市夏邑县郊区三环路西边，夏邑县国强化工有限公司，非法储存危险化学品，废料，污染环境。

调查核实情况：经调查核实，举报部分属实。国强化工有限公司始建于2011年，在建设过程中，由于没有合法手续及出现债务纠纷，该厂始终未能建成。2016年夏邑县人民政府依据《河南省环境保护委员会办公室关于做好环保违法建设项目清理整改工作实施意见》（豫环委〔2016〕22号）文件对该企业依法下达了关停通知（附关停通知）。为了防止其形成生产能力，县政府责令国网夏邑县供电公司拆除其变压器，停止供电（附停电证明），期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。

经查，此次群众反映的问题，系该企业业主武贺峰经朋友介绍于2018年4月底从江苏购买两车约58吨乙二醇副产品（企业自述产品待化验），于夜间偷存至企业地下储罐内，直至群众举报被发现。期间该物质一直存于罐内，没有外运，现场检查未发现污染环境现象。

处理及整改情况：（一）夏邑县环保、安监部门依法对其储存物品的地下罐进行了查封，并在四周设置了警戒线（附照片），24小时专人值守，防止其转移。（二）涉案物质样品已送河南省环境危害司法鉴定中心正请相关专家分析、鉴定，目前，涉案物质是否属于危险化学品及危险废物尚不能确定。（三）待鉴定结果出来后，再依据其物品的属性对相关责任人及储存的物品依法处理处置。（四）责成夏邑县对全县涉危企业进行一次全面排查，及时消除隐患，确保不发生环境安全事故。

此次信访案件反映的问题与第1批D410000201806020044举报内容一致，两个举报件系同一地点，同一问题，其查处情况及处理意见与第1批D410000201806020044一致。

问责情况：无。

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商丘市示范区

D410000201806070089

D410000201806070138

举报内容：

D410000201806070089：商丘市睢阳区中州路与科技路交叉口巴比伦星钻小区对面，要建一座垃圾中转站和一座公共厕所，距离学校宿舍楼太近，诉求人认为选址不合理，垃圾中转站没有相关文件，属于违建。向相关部门反映未解决。

D410000201806070138：商丘市睢阳区中州路巴比伦星钻小区对面要建一个垃圾中转站，附近有一个小学。诉求人

认为在此建垃圾中转站不合理。

两个举报件反映的系同一地点同一个问题，属重复举报。

核实情况：

示范区辖区北海路以北，腾飞路以西，南京路以南，学院路以东，约5平方公里范围内有30多处居民小区及中意建材、农药大市场两个市场，属人口、商业门店密集区，日产生活垃圾50余吨，无一座垃圾中转站，达不到城市垃圾日产日清的要求。此辖区属建成区，前期没有配套建设垃圾中转站，根据群众生活需要，经市城管局环卫处及商丘市城乡一体化示范区管委会同意，意在科技路南侧示范区具有土地使用权的土地上建设一座环保型垃圾中转站，无公厕。此拟建垃圾中转站项目南邻商丘职业中等专业学校，北邻科技路，科技路北侧是巴比伦˙星钻小区，附近无小学。经现场调查，举报不属实。

整改内容措施：

按照设计要求，此中转站严格按照国家有关环保标准建造，采用国内最先进的压缩设备（封闭式压缩箱体）及转运设备，不得存在污水、气味等污染环境现象。对周围的居民生活只能带来便利，不能产生不利影响。

处理结果：

由于该项目有群众信访举报，示范区将严格按程序报批，同时，将做好周边群众的说服宣传工作，如果群众不满意，就是手续批下来示范区承诺也不实施。

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商丘市民权县

D410000201806200047

X410000201806210020

举报内容：

D410000201806200047：商丘市民权县庄子镇魏楼村东北角，投诉人等3人承包的鱼塘南边30米处有家无名化工厂，该厂负责人是赵绪文（民权县政法委副书记），北边有4-5家化工厂，生产农药，原料是硫酸二甲酯、甲硫醇钠，排放毒气、粉尘颗粒物危害人体健康，把周边的树木以及3个鱼塘的鱼给熏死了。投诉人多次向民权县环保局12369反映无人管。这几家化工厂没有任何手续，当地环保局不作为，包庇这些厂一直不作检测。商丘市环保局在政府网上公示的结果存在造假行为。对公示结果不满意。

X410000201806210020：郑州市中牟县刘集镇后梁村村民胡景维等3人反映他们2014年在民权县庄子镇承包鱼塘养鱼期间，被附近农药厂排放的废气及粉尘颗粒物污染，导致鱼全部死亡，经济损失达200万元左右。此案民权县人民政府于6月7日对办理结果进行了公示，但来访人对公示结果不认同，认为对民权县环保局有关干部处理过轻，三人中有一人赔偿了八万元，还认为赔得太少，另外俩人至今没有得到赔偿，又过了诉讼时效期。对公示结果不满。

该举报件与6月2日交办的（受理编号D410000201806020051）、6月3日交办的（受理编号D410000201806020068）、6月4日交办的（受理编号D410000201806030133）、6月11日交办的（受理编号D410000201806090096、X410000201806100047）、6月12日交办的（受理编号D410000201806110040、D410000201806110041）、6月17日交办的（受理编号D410000201806090096；X410000201806100047）、6月20日交办的（受理编号X410000201806190022）为同一地点、同一性质，内容一致的同一问题，属重复举报，举报内容部分属实。

核实情况：

（一）举报内容所称“商丘市民权县庄子镇魏楼村东北角，投诉人等3人承包的鱼塘南边30米处有家无名化工厂，该厂负责人是赵绪文（民权县政法委副书记）”事项。

经调查，原化工厂负责人中没有赵绪文其人，民权县政法委在职人员和已退休人员中均没有赵绪文其人。

（二）举报内容所称“化工厂、农药厂排放毒气、粉尘颗粒物危害人体健康”事项。

2014年被县环保局查证为“十五小”企业后，报县人民政府批准，于当年7月1日由县环保、公安、国土、工商、供电等有关部门与当地（庄子镇）政府联合，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。现在该处已无任何企业，也没有排放毒气、粉尘颗粒物危害人体健康。

（三）举报称“导致3个鱼塘鱼死亡，三人中有一人赔偿了八万元，还认为赔得太少，另外俩人至今没有得到赔偿，又过了诉讼时效期”事项。

经调查核实，该部分举报内容与2014年民权县庄子镇魏楼村北鱼塘原业主胡景维、马秀云、刘二顺举报内容基本相同，属于举报人与原企业之间的利益纠纷。2014年11月7日，在庄子镇政府主持调解下，鱼塘业主收到补偿款80000元。2017年2月22日，鱼塘业主胡景维提起行政诉讼，2017年12月11日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初15号行政裁定。刘章顺也提起行政诉讼，2017年12月22日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初28号行政裁定。同时，马秀云提起行政诉讼，2017年12月22日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初29号行政裁定。2017年8月3日后，当事人多次通过法律途径上诉或上访。2018年3月30日，商丘市中级人民法院做出〔2017〕豫14行终53号终审裁定；2018年4月18日县环保局接中央第一巡视组（中巡组交〔2018〕014号）后，亦进行了调查处理，处理结果上报文件为民环文〔2018〕11号。该项举报内容已有司法裁定，建议举报人根据商丘市中级人民法院终审判决，通过司法途径依法维权。

（四）举报称“投诉人多次向民权县环保局12369反映无人管”的问题。

2014年5月15日18时，民权县“12369”环保热线接群众举报，反映庄子镇魏楼村北有一化工厂，鱼塘内鱼大量死亡。民权县环保局于当日19时30分赶到现场进行调查，未发现鱼塘内死鱼现象，并告知当事人，死鱼纠纷应向渔业主管部门反映和通过法律途径进行解决。

经调查，投诉人多次向民权县环保局12369反映无人管，举报不属实，

（五）举报称“这几家化工厂没有任何手续，当地环保局不作为，包庇这些厂一直不作检测”。

经民权县环保局调查，这几家企业环保手续不全，按照国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》（国家经贸委令第6号）第一条规定“违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品”的淘汰工艺要求，为国家明令禁止的“十五小”企业，应该立即取缔。2014年5月20日，民权县环保局报县人民政府批准（民环文〔2014〕10号），当年7月1日县环保局联合公安、国土、工商、供电等有关部门与当地庄子镇政府，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。在整个事件处理过程中，县环保局执法合理合规。“当地环保局不作为，包庇这些厂一直不作检测”举报不属实。

（六）举报称“认为对民权县环保局有关干部处理过轻”事项。

在2018年6月7日交办案件办理中对民权县环保局局长韩冰、负责监察工作的主任科员党组成员王建中、监察大队中队长李在松、监察大队监察员吴礼魁等给予追责，为此民权县环保局两名正科级干部、一名中队长、一名网格监管人员受到处理，不存在对民权县环保局有关干部处理过轻。

整改内容措施：

民权县政府在6月5日第一次接件后就高度重视，立即组织庄子镇政府、环保、公安、安监部门成立联合调查组，第一时间赶赴现场调查处理，对发现的186个空桶已依法进行了妥善处置。

6月22日晚，接到省第十强化督导组关于对民权庄子镇原化工厂遗留问题的意见后，县政府领导高度重视，连夜立即组织有关部门主要负责人认真研究，制定整改措施，27日又对整改措施进行了进一步完善。

追责情况：

已在2018年6月7日交办件办理中给予：民权县环保局局长韩冰通报批评；民权县环保局主任科员党组成员王建中诫勉谈话；民权县环保局监察大队中队长李在松行政记过；民权县环保局监察大队监察员吴礼魁行政记过；民权县安监局副主任科员高尚坤诫勉谈话；民权县安监局办事员彭晓磊行政警告。

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商丘市民权县

D410000201806220067

D410000201806230026

举报内容：

D410000201806220067:商丘市民权县庄子镇魏楼村东北角约500米处一个无名化工厂主要生产农药灭多威，排放废气和粉尘颗粒物，污染周边农作物致使枯死，诉求人和另外两家鱼塘的鱼被熏死，废水通过渗坑排入地下，污染地下水源和土壤，当地环保局保护该厂不作为（民权县政法委副

书记赵绪文在该化工厂有股份），商丘政府网称是重复举报不属实。对公示结果不满意。

D410000201806230026:商丘市民权县庄子镇魏楼村东北400米左右，投诉人等3家的鱼池被化工厂污染了，老板叫韩传峰、赵绪文（民权县政法委副书记），该化工厂有政府的包庇。投诉人在商丘日报、商丘市政府网站上公示的17批和18批看到的公示结果与实际不符，公示结果说是重复举报。目前该厂之前排放到地下的废物还在污染，并且投诉人之前的损失至今没有得到任何赔偿。对公示结果不满意。

该举报件与6月2日交办的（受理编号D410000201806020051）、6月3日交办的（受理编号D410000201806020068）、6月4日交办的（受理编号D410000201806030133）、6月11日交办的（受理编号D410000201806090096、X410000201806100047）、6月12日交办的（受理编号D410000201806110040、D410000201806110041）、6月17日交办的（受理编号D410000201806090096；X410000201806100047）、6月20日交办的（受理编号X410000201806190022）、6月21日交办的（受理编号D410000201806200047、X410000201806210020）为同一地点、同一性质，内容一致的同一问题，属重复举报，举报内容部分属实。

核实情况：

（一）举报内容所称“商丘市民权县庄子镇魏楼村东北

角约500米处一个无名化工厂主要生产农药灭多威排放废气和粉尘颗粒物，污染周边农作物致使枯死”事项。

在2014年被民权县环保局查证为“十五小”企业后，报县人民政府批准，于当年7月1日由县环保、公安、国土、工商、供电等有关部门与当地庄子镇政府联合，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。现在该处已无任何企业，也没有排放废气、粉尘颗粒物污染周边农作物致使枯死。

（二）举报内容所称“老板叫韩传峰、赵绪文（民权县政法委副书记），该化工厂有政府的包庇”事项。

经调查，原化工厂负责人中没有赵绪文其人，民权县政法委在职人员和已退休人员中均没有赵绪文其人。2014年民权县人民政府对化工厂的取缔、拆除相关文件和卷宗已装订成册，有据可查。建议举报人以客观事实作为依据,依法依规通过司法途径维护自己的合法权益，以达到满意的结果。未发现该化工厂有政府包庇的情况。

（三）举报称“废水通过渗坑排入地下，污染地下水源和土壤，目前该厂之前排放到地下的废物还在污染，并且投诉人之前的损失至今没有得到任何赔偿”事项。

民权县政府已委托有资质的第三方公司监测，7月15日前完成监测工作。6月30日前，对两个厂址有异味的区域土地进行清理，将有异味的土壤全部清理运至指定的暂存点暂存，暂存点做好三防“措施” （即防渗漏，防扬散，防流失）。待监测结果出来后，根据监测结果，若属危险废物，委托专家制定处置方案，按方案安全处置。若不属危险废物按一般固体废物处理。（具体见整改方案）

投诉人之前的损失至今没有得到任何赔偿一事，经调查核实，该部分举报内容与2014年民权县庄子镇魏楼村北鱼塘原业主胡景维、马秀云、刘二顺举报内容基本相同，属于举报人与原企业之间的利益纠纷。2014年11月7日，在庄子镇政府主持调解下，鱼塘业主收到补偿款80000元。2017年2月22日，鱼塘业主胡景维提起行政诉讼，2017年12月11日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初15号行政裁定。刘章顺也提起行政诉讼，2017年12月22日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初28号行政裁定。同时，马秀云提起行政诉讼，2017年12月22日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初29号行政裁定。2017年8月3日后，当事人多次通过法律途径上诉或上访。2018年3月30日，商丘市中级人民法院做出〔2017〕豫14行终53号终审裁定；2018年4月18日县环保局接中央第一巡视组（中巡组交〔2018〕014号）后，亦进行了调查处理，处理结果上报文件为民环文〔2018〕11号。该项举报内容已有司法裁定，建议举报人根据商丘市中级人民法院终审判决，通过司法途径依法维权。

（四）举报称“当地环保局保护该厂不作为，商丘政府网称是重复举报不属实”。

经民权县环保局调查，这几家企业环保手续不全，按照国家经贸委发布的《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录（第一批）》（国家经贸委令第6号）第一条规定“违反国家法律法规、生产方式落后、产品质量低劣、环境污染严重、原材料和能源消耗高的落后生产能力、工艺和产品”的淘汰工艺要求，为国家明令禁止的“十五小”企业，应该立即取缔。2014年5月20日，民权县环保局报县人民政府批准（民环文〔2014〕10号），当年7月1日县环保局联合公安、国土、工商、供电等有关部门与当地（庄子镇）政府，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。不存在环保局保护该厂不作为。在整个事件处理过程中，县环保局执法合理合规。对核查的结果在《商丘日报》和商丘政府网等媒体如实公示。

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商丘市柘城县

D410000201806290050*

反映情况：商丘市柘城县慈圣腾飞皮革厂，违法生产排污，废水排放在河内，污泥排放在河内。

调查核实情况：经调查，举报件中反映的慈圣腾飞皮革厂，名称为“柘城县腾飞皮革皮毛加工厂”，2005年6月建设，2005年12月投入生产，主要从事酸皮和蓝湿皮加工，以酸皮为主，环保手续齐全，与柘城县宏泰制革有限公司共同持有排污许可证（证号：91411424776512601p001p）。为2006年原河南省环保局审批的八家“集中生产，联合治污”的企业联合体，属于柘城县宏泰制革有限公司分车间，腾飞皮革皮毛加工厂产生的废水通过专用设施输送至宏泰皮革有限公司污水处理系统，经宏泰制革有限公司污水处理设施处理后达标排放，腾飞皮革厂没有单设排污口。1.2017年以来，该企业上报停产。但在2018年6月，柘城县环保局检查时发现，该厂未经批准建设一套日处理1200吨污水处理系统，且未经批准擅自进水调试，进行试生产，属未批先建，柘城县环保局责令停止生产，并依法给予处罚。该厂新上的预处理设施在调试阶段，试运行时间短，产生的废水量小没有外排，违法排污不存在。2.宏泰制革有限公司建有日处理3500吨污水处理设施1座，处理工艺为预处理＋氧化沟+芬顿处理＋气浮处理工艺，铬液采取沉淀处理,处理后的污水经总排口排入厂南侧东干渠。总排口安装有自动在线监控设施，与省市县监控平台联网，近年来未出现超标预警。经联合调查组现场检查，没有发现该企业有直排口和暗管，新建的污水预处理设施还未向外排水。例行监测没有发现宏泰总排口和接纳水体东干渠有超标现象。3.该厂原来生产污泥依托宏泰制革有限公司处理，2018年5月污水预处理设施建成后，自建有配套的污泥板框压滤机、污泥储存场所和危废储存间，并按照规定要求进行储存处置。已与中环信环保有限公司签订危险废物处置合同，并在网上成功申请电子转移联单。该企业属国控企业，上级多次检查未发现此现象。经调查监管人员，走访附近群众，均未发现该企业有“污泥排放在河内”行为。经调查，反映问题部分属实。

处理及整改情况：1.对柘城县腾飞皮革皮毛加工厂下达《责令（限期）整改决定书》和《柘城县环境保护局事先处罚告知（听证）书》，责令该厂立即停止生产和污染防治设施调试，限期30日补办环评手续，并处罚款。2.柘城县环保局认真履行部门职责，严格监管，督促该厂完善环保手续，未经审批，禁止生产。

问责情况：与2018年6月29日第29批X410000201806260031追责相同。

130

商丘市民权县

D410000201806290086

D410000201806290092

反映情况：D410000201806290086:商丘市民权县庄子镇魏楼村东北角有三家养了11塘鱼，距离鱼塘30米建了化工厂，导致11塘鱼污染死亡。相关部门不作为保护该企业，一直没有解决，环保局和庄子镇镇政府不让取土样化验。今天，环保局跟镇政府的人设计叫一个人去取挖土工具，然后这个人故意倒在地上敲诈，现在公安局叫诉求人录口供。

D410000201806290092:商丘市民权县庄子镇魏楼村堤北，诉求人在此有一百多亩的鱼池养鱼，被旁边化工厂排放的毒气污染致死，举报多次，商丘市公示信息都是假的，对公示结果不满意，化验的土是假的，要求县公证处和诉求人一起去取土后密封，交由上级部门进行化验。

调查核实情况：属重复举报，举报内容部分属实。

1.举报内容所称化工厂已在2014年被县环保局查证为“十五小”企业后，报县人民政府批准，于当年7月1日县环保、公安、国土、工商、供电等有关部门与当地（庄子镇）政府联合，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。

举报内容所述有关鱼塘损失，经调查核实，该部分举报内容与2014年民权县庄子镇魏楼村北鱼塘原业主胡景维、马秀云、刘二顺举报内容基本相同，属于举报人与原企业之间的利益纠纷。

2014年11月7日，在庄子镇政府主持调解下，鱼塘业主胡景维收到补偿款80000元,并签订了《协议书》，同时胡景维还写下《保证书》，经他本人同意，愿一次性得到补偿8万元了结此事，保证不再因此事到任何部门反映、起诉，如有违犯愿意承担法律责任（见附件）。

2017年2月22日，鱼塘业主胡景维提起行政诉讼，2017年12月11日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初15号行政裁定。2017年8月3日后，当事人再次通过法律途径进行了多次上诉或上访。2018年3月30日，商丘市中级人民法院已做出〔2017〕豫14行终53号终审裁定；2018年4月18日县环保局接中央第一巡视组（中巡组交〔2018〕014号）后，亦进行了调查处理，处理结果上报文件为民环文〔2018〕11号。该项举报内容已有司法裁定，建议举报人根据商丘市中级人民法院终审判决，通过司法途径维护自己的合法权益。

2.经调查，2018年6月29日下午，投诉人自称是受中央环保督察组的委托到原化工厂遗址取土样，环保局和庄子镇镇政府不让取土样化验，他们就此报警到民权县公安局110指挥中心，民权县公安局顺河（现为庄子镇）派出所出警后调查，投诉人没有提供委托手续，在民警询问情况时，投诉人同村民发生争执，随后民警带他们到派出所接受询问，因双方没有厮打，经过调解互不追究对方责任。该项举报属实。

“设计叫一个人去取挖土工具，然后这个人故意倒在地上敲诈”，事实情况是双方发生争执时村民摔倒，不是故意倒在地上敲诈，该项举报不属实。（民权县公安局出具的出警情况说明附后）

3.举报人在6月29日举报“化验的土是假的”，事实上是7月2日进行取样。为让投诉人放心，确保取样检测的公正可信，在取样过程中，民权县专项整治领导组组织了环保局、国土局、安监局、农业局、公安局、商丘市林场、庄子镇等单位和河南省政院检测研究院有限公司一起按照制订的监测方案进行取样，并对取样过程全程录像。在尚未取样的情况下，投诉人就说化验的土是假的。该项举报不属实。

处理及整改情况：

（一）妥善处置。

（二）制定整改方案。（附整改方案）

问责情况：已在2018年6月7日信访案件办理中给予：民权县环保局局长韩冰通报批评；民权县环保局主任科员党组成员王建中诫勉谈话；民权县环保局监察大队中队长李在松行政记过；民权县环保局监察大队监察员吴礼魁行政记过；民权县安监局副主任科员高尚坤诫勉谈话；民权县安监局办事员彭晓磊行政警告。

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商丘市虞城县

D410000201806300063

反映情况：商丘市虞城县刘店乡刘店村，虞城到亳州的302省道公路西边有个中心干渠，开发商和刘店乡政府在没有规划和审批手续的情况下，在河面上违法建筑360多间房子，并且这些房间的住户们生活垃圾和污水直接排到中心干渠里，污染河水。投诉人希望将这些房子全部拆除。多次向当地政府反映至今没有处理结果。

调查核实情况：举报内容属实。

经查，举报属实，该处房屋在没有取得规划和审批手续的情况下于2010年和2012年分两期建成，共建筑180套商铺，底上两层360间房子。商铺主要有超市、奶粉店、手机店、照相馆、等行业，产生污水的饭店、宾馆、等行业通过整治已搬迁。整治前存在有生活垃圾和生活污水排入中心干渠现象。

处理及整改情况：

接到此件后，虞城县刘店乡对此高度重视，立即行动，主要采取以下措施进行认真整改：

一是立即组织20多人对河道内垃圾、漂浮物进行清理，并对河中间深处垃圾用船进行打捞，现已清理完毕。

二是对河道上的饭店、宾馆等涉水商铺进行逐户排查，逐户做工作，动员其搬迁。目前，已将河道上8家饭店、1家宾馆、2家路边洗车场全部搬迁。

三是已开工建设一个标准三格式净化公共厕所。

四是在河边、路口及商铺集中地又增设大型垃圾箱10个，做到日清日运输保持清洁卫生

问责情况：无

0132

商丘市民权县

D410000201806300070

反映情况：D410000201806300070:商丘市民权县庄子镇魏楼村东北角400米有6个黑作坊化工厂，无手续，生产灭多威剧毒农药，经常泄露气味呛鼻辣嗓子，生产原料为甲硫醇钠、硫酸二甲酯等，污染严重。（老板是赵绪文，民权县政法委副书记）向当地政府反映多次至今不给处理。对公示结果不满意，要求民权县环保局局长和监察大队队长撤职，存在造假行为，暴力执法。

调查核实情况：属重复举报，举报内容部分属实。

1.举报内容所称黑作坊化工厂已在2014年被县环保局查证为“十五小”企业后，报县人民政府批准，于当年7月1日县环保、公安、国土、工商、供电等有关部门与当地（庄子镇）政府联合，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。老板叫赵绪文，是民权县政法委副书记”的举报。经查民权县政法委无赵绪文其人。

2.经调查，在这次事件处理过程中，已对环保局局长韩冰进行通报批评。目前环保局正按照整改方案的要求，逐项落实各项措施，不存在造假行为。因原化工厂已在2014年7月份取缔，近一段时期内，执法人员没有到现场执法，更谈不上“暴力执法”。该项举报不属实。

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商丘市梁园区

D410000201807010009

反映情况：商丘市梁园区双八镇朱楼村，有个无名印刷厂，工业废渣随意倒入旁边的民商虞干渠里，污染庄稼地，气味难闻。投诉人希望取缔该印刷厂。

调查核实情况：经查，该信访举报件中涉及的“无名印刷厂”工商登记名称为商丘市鑫亿博印务有限公司，位于朱庄村西侧、吴庄南侧，北邻民商虞干渠（爱民沟），南侧是道路，路南有小麦等农作物种植。2017年7月20日，吴新平租赁吴西民厂房，并于2016年7月22日办理营业执照，法定代表人吴新平。2017年12月29日办理土地用地手续（商政土〔2017〕130号），2018年2月7日商丘市鑫亿博印务有限公司《年产8万件学生作业本项目》经商丘市环保局梁园分局审批（商梁环审〔2018〕12号）。废气治理设施没有建设，项目已调试生产，竣工环境保护未验收。经现场调查核实，该厂生产工艺为外购卷筒纸-上架-印刷-裁剪-装订-包装。生产过程中使用的水性油墨由上海德粼水性油墨有限公司提供，属无毒环保油墨，主要生产学生作业本，生产过程中产生的下脚料为废纸，不产生工业废渣。经向周围种植农户了解，该厂没有对农作物种植造成不良影响，同时没有嗅到难闻气味。经现场调查，该公司具备合法的工商登记、环评、用地等手续，不属于取缔范围。经调查，反映问题部分属实。

处理及整改情况：1.针对群众反映的问题，区政府已于6月28日制定了整改方案，明确时间节点和责任人，确保7月10前完成各项整改（详见整改方案）。2.针对商丘市鑫亿博印务有限公司未安装治污设施擅自投入试生产的违法行为，根据《中华人民共和国大气污染防治法》第四十五条有关规定，区环保部门已责令其停产整治，并拟处十万元罚款。3.根据安全生产有关规定，区安监局已下达了《责令限期整改指令书》（梁安监责改〔2018〕1027号），责令该企业存在的安全生产问题于7月4日前整改完毕。该公司各项整改措施正在抓紧进行，截至7月4日，地埋式一体化生活废水处理设施已安装完成；符合环评标准的UV光解废气处理设施正在抓紧安装；存在的安全生产问题，已经梁园区安监局复查通过（详见整改复查意见书）。

问责情况：2018年6月27日已给予商丘市环保局梁园环境监察大队中队长谢亚强通报批评，对直接监管人员宋海动给予行政警告；给予双八镇朱楼村委会主任朱慈义警示性谈话。

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商丘市民权县

D410000201807010038

D410000201807010050

D410000201807010095

反映情况：D410000201807010038:商丘市民权县庄子镇魏楼村，胡景维、刘章顺、马秀云三家11塘鱼被村东北400米左右化工厂污染造成鱼大量死亡损失200万。一直没有解决问题。民权县环保局保护该企业不进行化验。化工厂老板赵绪文是民权县政法委副书记。

D410000201807010050:商丘市民权县庄子镇魏楼村地北，有一个化工厂排放废气导致三家鱼塘鱼大量死亡损失200万，没有相关手续，该厂有保护伞。想让环保局取土化验但环保局不配合。

D410000201807010095：商丘市民权县庄子镇魏楼村东北角11塘鱼污染死亡，公示信息结果不满意，赵绪文就是原民权县政法委副书记。要求检验化工厂土壤。再晚几天没有土了，一直在毁灭证据。

调查核实情况：属重复举报，举报内容部分属实。

1.举报内容所述有关鱼塘损失，经调查核实，该部分举报内容与2014年民权县庄子镇魏楼村北鱼塘原业主胡景维、马秀云、刘二顺举报内容基本相同，属于举报人与原企业之间的利益纠纷。

2017年2月22日，鱼塘业主胡景维提起行政诉讼，2017年12月11日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初15号行政裁定。2017年8月3日后，当事人再次通过法律途径进行了多次上诉或上访。2018年3月30日，商丘市中级人民法院已做出〔2017〕豫14行终53号终审裁定，该项举报内容已有司法裁定，建议举报人根据商丘市中级人民法院终审判决，通过司法途径维护自己的合法权益。

2.经调查，民权县政法委根本就无赵绪文其人。为让投诉人放心，确保取样检测的公正可信，民权县政府已委托具有资质的第三方监测公司对有异味的区域土壤、周边地下水进行监测，在7月2日取样过程中，民权县专项整改领导组组织了环保局、国土局、安监局、农业局、公安局、商丘市林场、庄子镇等单位和河南省政院检测研究院有限公司一起按照制订的监测方案进行取样，并对取样过程全程录像，确保检测数据的真实可靠。

135

商丘市民权县

X410000201806190022

举报内容：

群众来信反映：对公示结果极不满意，针对商丘市民权县庄子镇魏楼村北化工厂污染导致多个鱼塘鱼死亡，未履行相应赔偿责任，举报民权县政府、环保局等部门不作为的问题，质疑民权县政府虚假编造办理结果，请求实地调查核实。

核实情况：

（一）举报内容所称“化工厂”事项。

已在2014年被县环保局查证为“十五小”企业后，报

县人民政府批准，于当年7月1日由县环保、公安、国土、工商、供电等有关部门与当地（庄子镇）政府联合，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。现在该处已无任何企业。

（二）举报称“导致多个鱼塘鱼死亡，未履行相应赔偿责任”事项。

（三）举报内容所述“举报民权县政府、环保局等部门不作为的问题，质疑民权县政府虚假编造办理结果，请求实地调查核实”事项。

经民权县环保局调查，查证被举报化工厂为“十五小”企业。2014年5月20日，民权县环保局报县人民政府批准（民环文〔2014〕10号），于当年7月1日由县环保局联合公安、国土、工商、供电等有关部门与当地（庄子镇）政府，依法对其进行了拆除。

期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，均未发现有生产迹象。在整个事件处理过程中，民权县政府、环保局等部门均按程序依法依规办理，并进一步对该事件当时的情况进行核查，将核查结果在《商丘日报》和商丘政府网站上公示，因此不存在不作为和虚假编造办理结果的问题。

经实地调查核实，举报不属实。

整改内容措施：

民权县在6月5日第一次接件后就高度重视，立即组织庄子镇政府、环保、公安、安监部门成立联合调查组，第一时间赶赴现场调查处理，对发现的186个空桶已依法进行了妥善处置。

6月22日晚，接到省第十强化督察组关于对民权庄子镇原化工厂遗留问题的意见后，县政府领导高度重视，连夜立即组织有关部门主要负责人认真研究，制定整改措施，提出如下整改方案：

（一）加强组织领导。

成立了以副县长张士彬为组长，环保、国土、农牧、庄子镇等主要负责人为成员的整改领导小组，针对第十督察组提出的意见，结合存在的问题，按照部门职责分工落实领导责任。

（二）做好有异味土壤应急处置。

1.委托第三方监测公司对两个厂址有异味的区域土壤、周边地下水取样监测。

2.在监测结果出来之前对两个厂址有异味的区域土地进行清理，将有异味的土壤全部清理运至指定的暂存点暂存，暂存点做好三防“措施”（即防渗漏，防扬散，防流失）。

3.清理过程做好“三防”措施，避免有异味的土进入周边水体或土壤，造成二次污染。

4.待监测结果出来后，根据监测结果，若属危险废物，委托专家制定处置方案，按专家制定的方案安全处置；若不属危险废物政府指定的单位按一般固废物处理。

（三）将原厂址纳入疑似受污染地块调查。

委托第三方对两个厂址及周边土壤进行监测调查，根据监测结果确定是否为受污染地块，若确定是受污染地块，根据监测结果确定受污染地块污染程度，确定地块的使用性质，并纳入土壤环境攻坚修复计划，组织申报受污染地块修复项目。

（四）强加现场监管，确保整改到位。

派驻现场监管人员加强现场管理，保护作业人员在施工过程中的安全与健康，杜绝二次污染发生。

1.落实现场负责人。在对有异味的土壤进行清理时，负责现场的安全管理，作业区域周围拉警戒线，禁止无关人员进入施工现场。

2.高标准进行整改。严格按照环保督察组提出的问题逐一落实整改。

3.做好应急处置。在作业过程中遇到不明危险物时要第一时间报告，积极处理，并立即向有关部门汇报，尽力采取措施防止造成二次污染。

责成民权县对全县涉危企业进行一次全面排查，及时消除隐患，确保不发生安全环境事故。

追责情况：

已在2018年6月7日信访案件办理中给予：民权县环保局局长韩冰通报批评；民权县环保局主任科员党组成员王建中诫勉谈话；民权县环保局监察大队中队长李在松行政记过；民权县环保局监察大队监察员吴礼魁行政记过；民权县安监局副主任科员高尚坤诫勉谈话；民权县安监局办事员彭晓磊行政警告。

0136

商丘市柘城县

X410000201806210044*

举报内容：

群众来信反映：商丘市柘城县慈圣镇居民举报红太皮革厂多年加工皮子，黑水直接淌到河里，黑泥拉出来倒到河里，县环保局白队长袒护该厂，称管着白队长的女局长在省市纪委和环保部门都有人，黑白两道都认识，恐吓威胁举报人。

核实情况：

经调查，该信访举报件涉及的皮革厂名称为柘城县宏泰制革有限公司，主要从事酸皮和蓝湿皮加工，以酸皮为主，

环保手续齐全，持有排污许可证（证号：9141142477651260

1p001p）。2018年1月3日，市、县环保部门在对该公司检查时发现，生产车间跑冒滴漏严重，存在原料、一般固废存放不规范等环境问题，县环保局责令该公司立即停产进行整改，整改完成后经市、县环保部门验收合格后方可生产（附责令整改通知书）。2018年6月7日，市、县环保部门现场检查时发现，该公司未经批准擅自生产，原来要求停产整改的内容，没有彻底整改到位，存在违法生产行为。当日市、县环境监察联合予以立案查处。

经现场调查核实，举报内容部分属实。

整改内容措施：

（一）关于信访举报件中“宏泰皮革厂多年加工皮子，黑水直接淌到河里，黑泥拉出来倒河里”问题。

宏泰制革有限公司建有日处理3500吨污水处理设施1座，处理工艺为氧化沟＋芬顿处理工艺，铬液采取沉淀处理。总排口安装有自动在线监控设施，与省市县监控平台联网,近年来未出现过超标预警。案件调查组现场检查，没有发现暗管偷排，总排口没有排水迹象，抽取该企业污水处理厂二沉池水样监测铬未检出，抽取企业南侧接纳水体东干渠水样和周边地下水水样，经监测东干渠水质正常，地下水指标均符合地下水水质标准（附监测报告）。该厂建有污泥处理设施，含铬污泥经专用设备压制存放危废间，由第三方公司处置；一般污泥经板框压滤机挤压后存放在西厂的临时车间，按规定转运处理，未转运的落实三防措施封闭管理。经调查走访驻厂员、网格员和周边群众，没有发现该厂向河里倾倒污泥现象（附证明材料）。市、县多次检查也没有发现有此现象。该举报问题不属实。

（二）关于信访举报件中“县环保局白队长袒护企业”问题。

县环保局白队长指的是柘城县环保局监察大队中队长白卫涛，经调查白卫涛确有对该企业监管不力行为，导致企业停产整改期间擅自违法生产，未及时上报，白卫涛对此负有主要责任（已免职）。经调查不属于“袒护企业”，应属于监管不力，该举报问题部分属实。

（三）关于信访举报件中“称管着白队长的女局长在省市纪委和环保部门都有人，黑白两道都认识，恐吓威胁举报人”问题。

经调查属于恶意诽谤（附调查材料）。该举报问题不属实。

处理结果：

（一）立案查处。

6月7日，市、县环境监察联合办案对该厂立案查处，按照法律程序对其关停整改，给予行政处罚。目前，案件正在办理中。

（二）防范环境风险。

柘城县接件后高度重视，责成县环保局、慈圣镇政府有关人员组成的现场处置监管专项工作组， 24小时驻厂监管，监督污水不外排、固体废物危险废物依法依规处置，督促整改，防止环境风险事故发生。

追责情况：

拟给予柘城县环境监察大队白卫涛行政记大过，免去县环境监察大队中队长职务；县环保局驻厂员邓瑞民党内警告；县环保局驻厂员毛留男行政记过；慈圣镇政府网格员张教松党内警告。

0137

商丘市虞城县

X410000201806260042（*）

反映情况：群众来信反映商丘市虞城县郑集乡党委书记田正章，懒政怠政，在大气治理方面不作为。环保治理工作在全国开展已久，要求关停一切重污染企业和非法加油站，然而在郑集乡这些严重污染企业依然能够生存下来。1.小金村的塑料颗粒厂。规模之大，在郑集是唯一一家，该企业属于重污染企业，严重污染了地下水，给当地老百姓生活造成不可挽救的损失。污水横流到哪就会寸草不生，生产废气难闻，对人体有害，给周围群众生活带来很大的危害，多次反映给政府至今没得到解决，反而越干越大。2.非法加油站。关关停停，风声一紧乡里通知他们暂停，过后依然开业，得不到根本解决，给大气治理和当地群众造成很大影响。3.大金村的非法煤球厂，县里多次要求关停该厂，然而至今照常生产，该厂紧靠虞张公路路边，从县去郑集乡政府上班必经之路，是县里重点关停企业。4.卢楼村和宋楼的木炭窑，属于严重污染小作坊。木炭窑冒出的大量毒烟，给当地群众生产生活带来了很大的危害。属县里重点关闭企业，并且卫星拍片也反馈到县里，曾是县长督办事项，群众反响强烈！也多次举报，至今没得到任何解决，依旧照常生产！5.乱收殡葬费上交乡政府。6.资金帐目混乱，有贪污嫌疑。

调查核实情况：1.经查,群众举报小金村的塑料颗粒厂实为杨玉广塑料加工厂，该厂位于河南省虞城县郑集乡小金村蒋李庄，负责人杨广玉，身份证号：412321197511185114,2017年8月建设，2017年10月投产。该厂无环评手续，建设污水处理设施一套，主要生产设备为粉碎机2台、造粒机2台、冲洗池2座、大输送带2个已安装未使用，主要生产工艺为原材料-粉碎-冲洗-造粒-成品，主要原辅材料为废旧编织袋。该信访举报属实。2. 经调查核实郑集乡境内现有加油站四家。经营手续齐全（成品油零售经营许可证、危险化学品经营许可证和营业执照）的有三家，分别是虞城县合理加油站、虞城县顺嘉加油站、虞城县郑集加油站。这三家加油站经营证件齐全，能正常合法经营。手续不齐全的（没有成品油零售经营许可证书、危险化学品经营许可证和营业执照）加油站是位于郑集乡新红村虞张路路南的虞城县瑞丰加油站（新红加油站），法人姜瑞丰，该加油站2016年违规建设。该信访举报部分属实。3. 经虞城县工商执法人员与郑集乡政府工作人员现场调查，信访举报的大金村煤球厂系虞城县洁净型煤配送中心设立的郑集分司洁净型煤配送网点，负责人范长生，营业执照号：91411425MA44CG8T59，该网点既没有加工生产煤球，现场也没有发现加工生产煤球的机械和设备。该信访举报部分属实。4. 接该信访举报件后，立即对卢楼村和宋楼村的木炭窑现场调查，经查两家木炭窑分别为：王会兵木炭加工厂，位于虞城县郑集乡卢楼村王庄，负责人王会兵，身份证号411425197407085113，产品为木炭，主要原料为果木树，生产工艺为原材料-锯料-上窑-烧制-成品。该厂无环评手续，无污染防治设施，属于散乱污企业。宋新军木炭加工厂，位于虞城县郑集乡宋楼村，负责人宋新军，身份证号411425196205275117，产品为木炭，主要原料为果木树，生产工艺为原材料-锯料-上窑-烧制-成品。该厂无环评手续，无污染防治设施，属于散乱污企业。该信访举报属实。

处理及整改情况：1.对于小金村的塑料颗粒厂（实为杨玉广塑料加工厂），虞城县环保局于2017年11月20日检查中发现该塑料厂无环评手续，擅自生产，随即对该厂立案调查，并下达了拆除决定书（虞环拆〔2017〕049号），责令其立即停止生产；清除原料，拆除生产设备、设施。随后，虞城县环保局联合郑集乡政府对杨玉广塑料加工厂生产设备、设施进行依法拆除。2018年5月7日经检查发现，杨玉广塑料加工厂死灰复燃，虞城县环保局联合郑集乡政府再次对杨玉广塑料加工厂生产设备、设施进行拆除，郑集乡供电所对杨玉广塑料加工厂停止供电。经现场调查，该厂未生产，生产设备粉碎机2台、造粒机2台已拆除到位，原料产品已清除，有2条大型输送带未拆除到位。虞城县环保局联合郑集乡政府立即对该厂2条大型输送带进行拆除，现已彻底拆除到位。2.对于郑集乡的瑞丰加油站（新红加油站）， 2016年11月18日，虞城县商务局稽查大队在正常稽查中发现，虞城县瑞丰加油站（新红加油站）在未经许可的情况下擅自建设，逐对该加油站立即下发了《责令停止违法行为通知书》，并对该非法加油站的加油机进行了拆除，自拆除后，在多次的稽查中，均未发现该加油站有违法违规偷卖成品油和“死灰复燃”的行为和现象。也没有发现郑集乡有其他非法加油站违法经营行为。3.对于大金村煤球厂，经虞城县工商局实地核查，该煤球厂属于虞城县洁净型煤配送中心设立的郑集配送网点，该网点既没有加工生产煤球，现场也没有发现加工生产煤球的机械和设备，只销售虞城县洁净型煤配送中心配送的洁净型煤。4.对信访反映的卢楼村和宋楼村两家木炭窑（王会兵木炭加工厂、宋新军木炭加工厂）无环评审批手续，无污染防治设施，擅自投产，在木炭烧制过程中产生废气对周围环境造成影响，均为“散乱污”企业，虞城县环保局依法依规对其下达拆除决定，要求立即拆除设备，清除原料。虞城县采取了“两断三清”措施，现已彻底取缔到位。5.关于群众来信反映商丘市虞城县郑集乡党委书记田正章，懒政怠政，在大气治理方面不作为；乱收殡葬费上交乡政府；资金帐目混乱，有贪污嫌疑等问题，虞城县政府已移交相关部门调查处理。

问责情况：1.关于小金村的塑料颗粒厂（实为杨玉广塑料加工厂）、卢楼村和宋楼村两家木炭窑（王会兵木炭加工厂、宋新军木炭加工厂）问题，给予虞城县环境监察大队副大队长陈锦行政警告；给予虞城县环境监察大队执法人员王金鑫行政记过。2. 关于小金村的塑料颗粒厂（实为杨玉广塑料加工厂）问题，给予郑集乡小金村支部书记王岭党内严重警告；给予郑集乡小金村包村干部魏新伟党内警告。关于卢楼村和宋楼村两家木炭窑（王会兵木炭加工厂、宋新军木炭加工厂）问题，给予郑集乡宋楼村支部书记徐贵臣党内严重警告；给予郑集乡宋楼村包村干部王胜民党内警告。

0138

商丘市睢县

X410000201806290083

X410000201806290143

反映情况：X410000201806290083、X410000201806290143：群众来信反映：商丘市睢县河集乡是养殖大乡，鸡鸭等畜禽养殖合作社众多，但是鸭棚鸡舍乱搭乱建现象十分严重，有的在路边，有的在村庄旁边，有的甚至在居民区，离住户不到十几米的地方搭棚建圈养殖，养殖粪便污水，随便排放，不做任何处理，臭气熏天苍蝇乱飞。2017年环保大检查乡里下过通知，但为了追求经济利益，并没有具体实施整改，依然是臭气熏天。

调查核实情况：群众举报情况属实。

（一）基本情况

河集乡位于睢县西南部，距县城10公里，总人口5.6万人，总面积62.4平方公里，耕地面积5.2万亩。河集乡是养殖大乡，有养殖传统。近年来，河集乡积极发展种植产业和养殖产业，种植产业以食用菌种植为主，养殖产业以发展蛋鸭养殖及蛋产品加工为主。

（二）现场调查情况

7月1日，睢县畜牧局、环保局、河集乡政府工作人员对河集乡养殖业进行现场调查。

1.关于“商丘市睢县河集乡是养殖大乡，鸡鸭等畜禽养殖合作社众多，但是鸭棚鸡舍乱搭乱建现象十分严重，有的在路边，有的在村庄旁边，有的甚至在居民区，离住户不到十几米的地方搭棚建圈养殖，养殖粪便污水，随便排放，不做任何处理，臭气熏天苍蝇乱飞”问题。

睢县河集乡现有养殖合作社3家，养殖合作社采取“合作社＋农户”养殖模式，合作社为养殖户提供养殖技术、市场信息及饲料、药品等，养殖户分散在乡镇及周围地区。目前共排查养殖户42个，全部是畜禽养殖专业户，没有规模化畜禽养殖场，其中蛋鸡养殖专业户16户共87500只，蛋鸭养殖专业户19户共78800只，养猪专业户7户共1180头。根据《睢县人民政府办公室关于印发睢县畜禽养殖禁养区限养区划分工作实施方案的通知》（睢政办〔2017〕17号），以上养殖专业户均不在禁养区范围以内。

2018年7月1日至5日，联合调查组对辖区内的16户蛋鸡养殖专业户，19户蛋鸭养殖专业户，7户养猪专业户共42个畜禽养殖专业户进行了现场检查，其中6户蛋鸡养殖专业户，6户蛋鸭养殖专业户，3户猪养殖专业户，共15个畜禽养殖专业户符合畜禽养殖粪污处理要求。

其余10户蛋鸡养殖专业户，13户蛋鸭养殖专业户，4户养猪专业户养殖场户，共27个畜禽养殖专业户“三防”设施建设不到位，场区周围存在粪便乱堆乱放及苍蝇乱飞现象。

2.关于“2017年环保大检查乡里下过通知，但为了追求经济利益，并没有具体实施整改，依然是臭气熏天”问题。

2017年4月，按照《睢县环境攻坚办关于加快推进环境攻坚战工作进度的通知》（睢环攻办〔2017〕20号）要求，河集乡对本辖区禁养区内养殖场户实施关闭或搬迁。7月，河集乡下发了《关于抓好辖区内畜禽养殖污染治理工作的通知》，要求辖区内养殖场户按照养殖要求积极整改，建设相关配套设施，并落实养殖污染防治措施。部分养殖专业户存在整改不到位的情况，养殖户内及周围有粪便臭味。

处理及整改情况：

2018年7月1日，睢县环境污染防治攻坚战领导小组办公室于下发了《关于做好辖区内畜禽养殖污染排查整治的通知》（睢环攻办〔2018〕35号），睢县畜牧局下发了《睢县畜牧局关于规模养殖场粪污处理设施建设的指导意见》（睢牧〔2018〕29号），要求河集乡政府对辖区内养殖场进行全面排查，并按照要求整治到位。

针对7户养猪专业户，目前1户已建成与规模相适应的沼气池，2户已建成与规模相适应的沉淀池和储粪棚，其他4户正在整改中。

针对16户蛋鸡养殖专业户，有5户已与有机肥厂签订收购合同，能做到日产日清，有1户配备了干湿分离机，其他10户正在整改中。

针对19户蛋鸭养殖专业户，根据蛋鸭的养殖特性，只有在一批蛋鸭出栏后，一次性进行粪便清理，针对养殖过程中溢流出来的污水，采取污水道与雨水道分离的方式，集中收集到储水池中，污水道和储水池全部密闭，定期由抽粪车抽取后用于农田施肥。目前，有6户已实行上述措施，其他13户正在整改中。

针对养殖过程中的蚊蝇孳生问题，要求养殖场户增加场区清扫频次，并建议其饲喂益生菌，减少气味散发；在场区放置灭蚊蝇药品，每天对场区内外喷洒消杀药品不少于两次。

针对目前暂未完成整改的养殖专业户，制定整改方案（整改方案附后），加强督促指导，确保8月10日前完成整改。

问责情况：无。

139

商丘市民权县

X410000201806290183

反映情况：群众来信反映：2014年起，民权县孙六镇赵西村李大坑自然村西侧建了一个混凝土搅拌站，每天水泥和不明粉状物扬尘，烟雾弥漫，部分村民反映后，他们改在夜里倾卸扬尘的物料，早上房间和厨房里面都有一层灰。另外噪音污染，导致村民无法休息。该搅拌站无工商登记，违法占地，无环评手续，无安全评价手续。

调查核实情况： 1.经核查，该信访举报中涉及的混凝土搅拌站是民权信合混凝土搅拌有限公司年产10万立方混凝土项目，位于民权县孙六镇赵西村李大坑自然村西侧150米（东区看守所东2000米绿洲街道办和孙六镇交界处，324省道南侧），法人代表王勇，身份证号码412323198202123611，营业执照统一社会信用代码91411421MA3XAY1W83(1-1)，总投资为500万元，于2014年12月开工建设，该项目有2条混凝土生产线，原料棚两栋、罐车16辆，建设有静电除尘器10台、厂区车辆进出口喷淋设施1座、沉淀池1座、车间水喷淋头若干，厂区地面已硬化，四周有围挡，围挡上设有喷淋设施，原料棚进行了密封，但因原料棚进行扩建，南侧密封板已拆除，在装卸物料时有扬尘产生。该举报情况部分属实。2.经现场调查核实，2018年7月1日，民权县环境监察大队在调查过程中发现，夜间卸料时有车辆噪声。该举报内容部分属实。3.经核查，该搅拌站有工商营业执照（统一社会信用代码91411421MA3XAY1W83(1-1)）；土地利用现状类型为132/203，为工矿用地,用地合法；有安全现状评价报告（编号：YTF/APBG-2018-RC2-004）；有建筑业企业资质证书（编号：D341167035）；该企业按照河南省清理环保违法违规建设项目的要求，该建设项目现状环境影响评估报告于2016年11月通过民权县环保局备案，并在民权县政府网上进行了公示、公告，环保手续合法。该举报内容不属实。4.经现场检查，发现该企业新扩建1条混凝土生产线和1条散拌砂浆生产线，该部分尚未办理环评审批手续。经调查核实，举报内容部分属实。

处理及整改情况：1.责令该企业对物料仓及厂区内的物料全部进行覆盖，并加大洒水频次；现已覆盖到位，洒水频次有原来的每日1次增加到2次。2.禁止该企业夜间（“夜间”是指晚二十二点至晨六点之间的期间）物料装卸。3.民权县环保局对该企业未批先建的部分生产线立案查处，依法依规责令扩建项目停止建设。

问责情况：无。

140

商丘市睢阳区

X410000201806290222

反映情况：驻部纪检组转办来信:1、反映中央第一环境保护督察组没有工作邮箱，沟通不畅；2、与商丘市生态环境氧吧被地产开发的问题一致。

调查核实情况：属重复举报，举报内容不属实。

经商丘市城乡规划局睢阳分局、商丘市国土资源局睢阳分局、古宋办事处等单位联合调查，该件反映区域位于睢阳区宋城路南侧、华夏路西侧，古宋办事处堤口社区堤口村，此地原为村集体土地，面积约46.5亩。近年来，随着商丘市城区框架不断拉大，经商丘市委、市政府研究，制定的《商丘市城市总体规划（2005－2020）》（2005年12月编制完成），将该地块用地性质调整为居住用地和部分商业用地。2007年3月，该宗地经《河南省人民政府关于商丘市2006年度第四批城市建设用地的批复》（豫政土〔2007〕26）批准已征为国有建设用地。2008年，征地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费已由商丘市人民政府全部补偿到位。因此，该地块实际早已变更为国有建设用地，不存在“现调整为商业开发区域”问题。

2010年11月，商丘市海通置业有限公司以3880万元的价格竞得该宗土地使用权，依据当时规划部门出具的建设用地规划条件，出让合同约定用途为商业。该公司于2012年10月23日办理了国有土地使用证，证号为商国用（2012）第151号，使用权类型为出让，用途为商业。后因暂不具备开发条件，村民在该地块又私自种上部分庄稼和果树。2018年5月17日，省城乡规划委员会2018年第一次会议通过审议《商丘市城乡总体规划（2015－2035）》，该地块调整为居住用地和行政办公用地，现已具备开发条件。

为改善人居环境，提升城市品位，市政府按照生态文明建设需要，综合分析、科学规划古城周边土地，拟将含该地块在内的区域打造成商丘市海绵城市试点区。2016年，商丘市睢阳区堤口村大棚户区改造项目启动，拟在该地块建设现代化居民小区和行政办公区域。2017年，市、区政府在该地块北侧宋城路采用“以路带河”的措施，新建了宋城河绿化生态廊道，并在500米内新建了翠竹公园、宋城公园、华夏公园，与东侧300米蔡河和西侧500米忠民河生态廊道相接连，实现了商丘古城湖8000亩湿地水面与日月湖“河相同、湖相连”，现已成为一处水清、岸绿、景美的风景线。

处理及整改情况：

由于该件属于重复举报件，睢阳区政府对此高度重视，按照第一时间接件，第一时间处置的原则，责令商丘市城乡规划局睢阳分局、商丘市国土资源局睢阳分局、睢阳区古宋办事处等有关单位务必引起重视，以高度负责的态度对该件涉及问题进行补充调查，形成报告，同时，与涉地群众进行深入细致地沟通，使他们充分了解、理解、支持政府关于生态发展的科学规划及生态资源的合理利用，努力使处理结果得到群众认可和满意。

问责情况：无。

141

商丘市睢阳区

X410000201806300041

反映情况：商丘市睢阳区神火大道蔡河桥东侧，河道治理不到位，两侧杂草丛生，垃圾成堆，有人私拉围栏，圈占商丘职业技术学院校园土地。

调查核实情况：该举报件反映问题部分属实。

（一）基本情况。

睢阳区政府严格落实“河长制”，对蔡河按照“属地管理、一河一策、分段治理”的原则，实现河道保洁无死角，河道管护全覆盖。

经现场核查落实，神火大道蔡河桥东侧，河道两岸并无杂草，举报件中的“杂草丛生”指的是蔡河内成片生长的芦苇。芦苇是组成蔡河水系生态系统中的重要部分，有着保护环境的生态效益，在调节径流、蓄水防旱、净化水质、控制污染等方面具有积极作用。

河道两侧发现有少量生活垃圾。有关私拉围挡，系蔡河桥南侧40米处，设置在神火大道路东的一宣传版面，大约十五米长，是建业南湖上院营销中心临时设置的，用于房屋销售宣传的版面，该设施位于路牙石上方，背后是绿化带，为东西方向，与蔡河平行，不存在圈占商丘职业技术学院校园土地现象。

处理及整改情况：对排查发现的河道两侧少量的生活垃圾，立即派人进行了清除，现已清理完毕（附照片）。对宣传版面进行了拆除，现已拆除完毕（附照片）。今后对河道两侧将加强日常管理，增加巡逻次数，发现问题及时解决，避免类似问题再次发生。

问责情况：无。

0142

商丘市虞城县

X410000201806300046

反映情况：群众来信反映：商丘市虞城县田庙乡杨庄村东薛庄居民来信反映其家门前的路地势较低，平时有几户人家经常放生活污水，小水不断，臭气熏天，来信人曾自费买水泥管埋在地下，但是他们不用水管放水，仍排在路面上。曾向驻村第一书记和乡干部反映过，但没人处理。

调查核实情况：1.该信访举报件中“商丘市虞城县田庙乡杨庄村东薛庄居民来信反映其家门前的路地势较低，平时有几户人家经常放生活污水，小水不断，臭气熏天，来信人曾自费买水泥管埋在地下，但是他们不用水管放水，仍排在路面上”事项。

经现场核实，信访举报中商丘市虞城县田庙乡杨庄村东薛庄居民为薛昆仑，家门前的路相对较低，信访举报的几户人家为其前东胡同薛福运、薛建立、薛须合、薛须勤等4家，集资在胡同内埋设有排放生活用水的地下管道（塑料管），其它管道是有刘杨庄村委会投资铺设的。距薛昆仑家30米有一处管道阻塞渗水，渗水面积不足2平方米，地面潮湿，地表无积水，不存在臭气熏天现象。

2.该信访举报中“曾向驻村第一书记和乡干部反映过，但没人处理”事项。

经核实，刘杨庄村驻村工作队长、乡干部、村支书均没有接到过群众反映过此类问题。

经现场核实，该信访举报属实。

处理及整改情况：田庙乡政府于7月2日组织乡村干部整治疏通，并由村委会出资新铺设地下管道30米，直接疏通渗水处跨路排入北边污水沉淀池中。

问责情况：无。

143

商丘市虞城县

X410000201806300197

反映情况：群众来信反映：从2016年大气攻坚，环境攻坚站以来，虞城县领导都很重视，导致环保局趁火打劫，给县领导诉苦提条件，利用领导的信任，违规安排人员上岗，更厉害的是2017年提拔一批一天班没上的人当领导，当中队长。2018年又开始调动，不知道虞城县环保局这么多工作需要，就不能多点精力、多点时间搞工作，破格任用大队长，并且没有副职领导主抓，使用会计，党组成员主抓最要害的监察大队，全部是一言堂了，其他领导只能附和，安排亲属和关系人当指导员，指导员根本就没有啥贡献，也没有啥作用，就是敛财。

调查核实情况：属重复举报，举报内容部分属实。

1.2016年以来虞城县环保局按照国家退役士兵安置工作规定和县政府安置计划，共安置四名退伍军人。没有安置其他新进人员。

虞城县环保局原在职干部职工因停薪留职，2016年以来要求上班并安排工作岗位的多名同志，都在各自的工作岗位上发挥重要作用，不存在违规安排人员上岗问题（附停薪留职证明）。

2.2017年2月份，根据环境攻坚战工作需要，为了更好地适应环境网格化管理，虞城县环境监察大队由原来的7个中队，增设至8个中队，进行调整后增加了大杨集中队、城关中队、谷熟中队，取消生态中队、窑业中队。任命张颖、刘敬岱为中队长，他们二人均为科员职务，都是在环保执法一线岗位工作多年的业务骨干，不是“一天班没上的人”（附党组会议记录）。

3.虞城县环保局党组成员、副局长梁向虎同志主管环境监察大队、环境监控中心和节能减排工作，同时还兼任县环攻办常务副主任，由于环境攻坚任务较重，梁向虎同志感觉自身压力太大，他多次向局党组和主管副县长提出调整分工要求。2018年6月21日，经党组会研究，集体通过调整了梁向虎同志的分工。原环境监察大队长孙晓伟同志由于身体健康等多方面原因，多次向局党组书面提出调整工作岗位的申请。根据孙晓伟同志的再三申请，虞城县环保局党组于2018年6月21日召开党组会议，研究并通过了孙晓伟同志调整工作岗位的申请（附党组会议记录）。

4.由于原监察大队长孙晓伟同志调整了工作岗位，2018年6月21日虞城县环保局党组召开会议，研究通过任命郭义新同志担任虞城县环境监察大队长职务，郭义新原职务为环境监察大队党支部书记（附县直机关工委批文），郭义新同志在环境监察大队执法一线岗位工作10多年，在担任党支部书记之前曾任监察大队中队长、副大队长，担任大队长职务属转任，不属破格提拔。

5.按照虞城县编委三定方案，虞城县环保局领导岗位设置局长1名，副局长2名，纪检组长1名。接替副局长梁向虎同志主管环境监察工作的王洪江同志，是环保专业毕业，在环保部门工作28年的老同志，2005年至今任环保局党组成员，原主管财务、人事、监测工作，2005年至2009年曾分管过环境监察工作，有丰富的管理经验和专业知识，2018年6月21日调整分工后主管监察、法制、应急工作（附党组会议记录）。

6.虞城县环保局党组成员的分工和科员级以下人员调整都是由局党组集体研究讨论通过，党组会议上每个党组成员都充分发表了自己的意见，不存在一言堂。

7.自2012年开始至今，虞城县环境监察中队均设置指导员岗位，实践证明，指导员在工作中既是中队长的助手和参谋，非常时期也可以代替中队长带领执法人员现场执法，而且指导员经过锻炼，也转任到中队长岗位，起到后备干部队伍建设的作用。2018年6月21日虞城县环保局党组集体研究讨论，任命张伟蒙、王素华为中队指导员，他们的主要任务是协助中队长更好地开展环境执法工作。张伟蒙、王素华任指导员之前都是科员职务，不属于提拔，而且都是长期在环境执法一线工作的骨干力量，具有良好的政治素质和业务能力。

问责情况：无

144

商丘市睢阳区

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反映情况：商丘市睢阳区路河镇和毛堌堆乡交界处，商柘公路（商丘市至柘城县，206省道）与大沙河河道交汇的大桥两侧，在大沙河河道边建有两家饭店，分别为“大沙河民俗文化村”和“微子河畔”，两家饭店存在的问题：一是直接在河道上搭建餐厅和观景台，二是将污水直接排入河道，三是在河道边进行烧烤，四是在河道上搭建浮桥。以上这些情况对大沙河造成了严重污染，且不符合《中华人民共和国河道管理条例》，特别是当前正值汛期，在河道上搭建餐厅、观景台和浮桥存在严重的安全隐患。

调查核实情况：

“大沙河民俗文化村”为商丘市睢阳区大沙河家庭农场，于2014年4月6日办理工商营业执照（附营业执照），法定代表人陈瑞功，位于睢阳区毛堌堆镇大沙河与商柘公路交汇处毛堌堆大桥南东侧，租用毛堌堆镇常宋庄村村民土地，占地面积约80亩。该农场主要种植果树，以发展旅游采摘为主，农场内经营一家农家乐，供游客临时休息、就餐。

该饭店存在以下问题：1.河道上搭建观景台存在安全隐患。2.污水沉淀池小，有污水外泄可能。3.河道边存在游客自助进行烧烤等问题。

微子河畔农家乐饭店, 于2018年3月29日办理工商营业执照（附营业执照），法定代表人刘磊，位于睢阳区路河镇大沙河与商柘公路交汇处毛堌堆大桥西北侧，租用路河镇李老家村村民土地，占地面积约20亩。主要供游客临时休息、就餐。

该饭店存在以下问题：1.污水沉淀池小，有污水外泄可能等问题。2.存在河道边烧烤行为。3.河道上搭建浮桥存在安全隐患。

经调查该信访举报基本属实。

处理及整改情况：

针对“大沙河民俗文化村”做出以下整改：1.河道搭建观景台已经自行拆除，河面恢复，确保了汛期安全；2.已高标准建设了污水沉淀池，并定期清理，确保污水不流入河道；3.取缔河道露天烧烤行为，确保河道干净整洁。

针对微子河畔农家乐饭店做出以下整改：1.高标准建设了污水沉淀池，并定期清理，确保污水不流入河道；2.取缔河道露天烧烤行为，加强巡逻和监管3.对于河道上浮桥问题，已自行拆除，河面恢复，确保了汛期安全。

以上问题现已全部整改完成。

问责情况：无。

145

商丘市民权县

X410000201807030057

反映情况：群众2018年6月2日曾来电反映“2014年商丘市民权县庄子镇魏楼村韩明化工厂未经任何部门许可，擅自建设并投入生产，排放有毒有害废水及废气，导致刘章顺、马秀云、胡景维3家共计11个鱼塘，养殖鱼类大量死亡”一事，经由当地相关部门处理后与6月7日、6月15日、6月19日对结果进行公示，来信人对公示的结果不满意，认为都是虚假的，再次来信恳请核实当时的情况材料，并解决来信人的损失赔偿问题。（再次举报公示结果与事实不符，对公示结果不满意）

调查核实情况：属重复举报，举报内容部分属实。

1.已在2014年被县环保局查证为“十五小”企业后，报县人民政府批准，于当年7月1日由县环保、公安、国土、工商、供电等有关部门与当地（庄子镇）政府联合，依法对其进行了拆除。期间省、市、县环保及安监部门多次对其进行检查，未发现有生产迹象。现在该处已无任何企业。

2.2014年民权县人民政府对化工厂的取缔、拆除相关文件和卷宗，以及原鱼塘业主提起行政诉讼相关案卷，已装订成册，有据可查。该举报内容不属实。

3.经调查核实，该部分举报内容与2014年民权县庄子镇魏楼村北鱼塘原业主胡景维、马秀云、刘二顺举报内容基本相同，属于举报人与原企业之间的利益纠纷。2014年11月7日，在庄子镇政府主持调解下，鱼塘业主收到补偿款80000元。2017年2月22日，鱼塘业主胡景维提起行政诉讼，2017年12月11日，睢县人民法院做出〔2017〕豫1422行初15号行政裁定。2018年3月30日，商丘市中级人民法院做出〔2017〕豫14行终53号终审裁定。该项举报内容已有司法裁定，建议举报人根据商丘市中级人民法院终审判决，通过司法途径依法维权。

146

永城市

D410000201806290081

反映情况:商丘市永城市：1.2017年6月份诉求人煤球厂被工商局乡政府查处，说是质量不合格，查处时承诺要给诉求人一个洁净煤网点，最后没有兑现。2.诉求人想申请洁净煤厂，煤炭主管部门没有给批，理由是每年只能产10万吨，但现在又批了9家产量达200万吨，已经超出产量。

调查核实情况：（一）2016年，我市根据河南省大气污染防治攻坚办文件精神印发了《永城市人民政府办公室关于印发永城市加强燃煤散烧管控行动方案的通知》（永政办〔2016〕80号），自10月起，由永城市工商局牵头，市发改、工信、环保等有关部门及各乡镇政府对全市散煤销售点进行整治，对无营业执照散煤销售点和高污染燃料禁燃区范围内的散煤销售点进行依法取缔。各有关单位在执法过程中始终坚持文明执法、严格执法、公正执法及规范执法，同时我市工商局在燃煤散烧管控工作中主要职责为摸排销售网点、强化散煤销售点的日常监督监管，没有洁净型煤网点的审批职能，不存在“承诺给诉求人一个洁净型煤网点”的情况。

（二）1.2017年，根据《河南省2017年加快推进燃煤散烧治理实施方案》、《河南省工业和信息化委员会关于对全省洁净型煤生产仓储供应中心和配送网点建设工作进展情况的通报》（豫工信煤〔2017〕220号）精神,结合我市实际，拟规划建设洁净型煤生产仓储配送中心4个。对于申请的项目，我市严格按照规划设计及相关审批程序审核，对不符合条件的一律不予审批。诉求人反映的“煤炭主管部门没有给批，理由是每年只能产10万吨”不属实。

2.截至2018年6月底，我市共审批洁净型煤生产仓储配送中心4家，分别为永城市君诚新能源有限公司（年产48万吨）、河南鸿源吉实业有限公司（年产14万吨）、永城市万星新能源有限公司（年产3万吨）和永城市亿兴新能源有限公司（年产10万吨），年产量共计75万吨。经核查，四家公司均手续完备，其中永城市君诚新能源有限公司、河南鸿源吉实业有限公司已在省煤炭工业管理办公室备案，永城市万星新能源有限公司和永城市亿兴新能源有限公司备案资料已于2018年6月11日送达省煤炭工业管理办公室，正等待回复。不存在“又批了9家产量达200万吨”的情况。

处理及整改情况：我市将进一步建立健全洁净型煤生产经营监管机制，加强洁净型煤生产经营企业的监督管理力度，确保洁净型煤替代散煤工作落实见效。

问责情况:无。

147

永城市

D410000201807010020

反映情况: 商丘市永城市西城区宝塔路与311国道交叉口，恒通加油站周边地下水有严重的柴油味；2017年就有改造双层罐的政策，该加油站一直不整改，目前装了一个双层罐整改不到位。诉求人要求对地下水和土壤做监测。

调查核实情况：（一）“恒通加油站周边地下水有严重的柴油味”，不属实。2018年7月2日，永城市环境监测站对该加油站地下水进行了采样监测。据采样人员反映，所取地下水水样没有闻到柴油味。

（二）“2017年就有改造双层罐的政策该加油站一直不整改”属实。该加油站原有单层油罐8个，根据2017年永城市水污染防治攻坚战有关方案要求，该加油站应于2017年底前完成双层罐改造。由于该加油站承包方和发包方之间出现矛盾纠纷，致使改造迟迟没有落实，我市已依法责令其停止经营，目前仍未恢复经营。

（三）“目前装了一个双层罐整改不到位”部分属实。2018年5月，该加油站投资23万元实施了双层罐改造（由正昊能源设备防护安装工程有限公司承建），新安装双层油罐4个，并于2018年6月27日将原单层旧罐体从地下调出进行安全处理。目前，该双层罐改造工程尚未验收和投运。

（四）“诉求人要求对地下水和土壤做监测”。2018年7月2日，永城市环境监测站分别在该加油站东南3米、东南15米对地下水进行了采样监测。监测数据显示，在永城市恒通加油站东南3米处，一15米深井水样中检出石油类0.02毫克/升；在永城市恒通加油站东南15米处，一15米深井水样中未检出石油类。7月3日上午，我市委托河南省政院检测研究院有限公司对永城市恒通加油站原单层油罐所在区域土地进行了土壤监测现场采样，拟监测因子包括pH、氧化还原电位、总石油烃、铅、砷、汞、铬、镉、镍9个指标。现检测单位已将土样带回，预计检测结果将在2018年7月下旬报出。

处理及整改情况：我市将根据土壤监测结果，依法依纪进行处罚和问责。

问责情况:无。

148

永城市

X410000201806260039

反映情况：商丘市永城市和第三方运维人员对省控空气自动空气监测点数据进行弄虚作假，自2018年六月份以来空气质量指数全部是优良。

调查核实情况：经调查，群众反映情况不属实。2016年3月，按照国家环境空气质量监测事权要求，我市档案馆空气自动监测站由省监测中心统一上收，并委托第三方运维单位进行管理，地方人员无法进入空气自动站，也无权干涉第三方对其运行维护。2018年6月份，我市PM10平均浓度84微克/立方米，PM2.5浓度44微克/立方米，空气质量优良天数29天，与周边临近地市相比（距离永城90公里的商丘市：PM10平均浓度81微克/立方米、PM2.5浓度38微克/立方米；距离永城40公里淮北市：PM10平均浓度78微克/立方米，PM2.5浓度38微克/立方米），永城市PM10、PM2.5还要高于临近地市。群众举报“商丘市永城市和第三方运维人员对省控空气自动空气监测点数据进行弄虚作假”明显失实。

处理及整改情况：根据监测数据，商丘市、淮北等周边地市6月份空气质量优良天数少于永城，主要是源于臭氧污染。我市加强挥发性有机物治理工作，使臭氧指标比往年有效下降，臭氧污染得到控制。

问责情况：无。

0149

永城市

X410000201806290215

反映情况: 举报人曾于6月7日写信向中央环保督察组，反映河南省永城市高庄镇闫瓦房村刘楼村旁建塑料废品加工厂污染环境一事，但当地环保局误认为是村民赵德新举报的，6月25日凌晨1点多钟，村书记岳曾修把赵德新叫到村委会办，和永城市环保局吴姓主任，高庄镇两个镇长以及被举报人黄文中一起，诱导赵德新在提前写好的材料上签字。后环保局安排被举报人黄文中，用一天时间处理两个废品加工厂问题，目前两个厂都已经拆除，东西已拉走。但这个废料加工厂已存在近10年，期间多次举报没能解决问题。黄文中贿赂永城环保局徐磊大队长，一有检查就停产，并透露举报人信息，威胁举报人及其家人，希望彻查永城市环保局徐磊及内部个别违纪的人员，和黄文中威胁赵德新等人的责任。

调查核实情况：（一）6月19日，我市接到中央第一环境保护督察组交办的第20批信访举报件，2018年6月20日，永城市公安机关依法依规对黄文中、赵德新进行了讯问，讯问笔录显示，赵德新承认自己举报了黄文中，并非是永城市环保局误以为举报人为赵德新。

（二）经联合调查组核查，6月25日，我市无工作人员与赵德新接触，不存在6月25日有关人员诱导赵德新签字的情况。

（三）经现场调查发现，群众反映的黄文中废料加工厂实为一废塑料收购压缩点，建成时间为2017年6月，并非已存在10年。因其占用集体土地（属可耕地），且没有环评手续，我市已于2017年9月对该废塑料收购压缩点进行关停取缔。2018年6月28日，我市监察人员对交办信访举报件进行“回头看”检查时发现，废塑料收购压缩点原址已进行复耕。

经调查，永城市环保局“12369”热线平台曾多次接到群众举报电话，环保执法人员均立即赶赴现场调查处理，并于2017年9月关停了此废塑料收购压缩点，此后未发现其恢复经营，不存在多次举报未能解决问题的情况。2017年9月以后举报的内容，经核查均不属实。

（四）经纪检监察部门调查，徐磊与黄文中之间无私交，不存在贿赂情况；关于透露举报人信息问题，实为黄文中冒充永城市环保局工作人员给举报人打电话，从而确定了举报人身份，不存在我市环保局工作人员透露举报人信息情况。

（五）实际情况为赵德新与废塑料收购压缩点老板黄文中之间长期存在私人矛盾，其意图利用此次中央环保督察报复黄文中。

处理及整改情况：积极调解赵德新与黄文中之间的矛盾，现两家已达成谅解。

问责情况:无。

150

郑州市城管委

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反映情况：荥阳市贾峪镇上湾村群众经荥阳市政府网站了解，在贾峪镇上湾村想要建一个日处理4500吨垃圾焚烧站，周围有恒大山水城、碧桂园小区、洞林湖自然保护区等，将影响十公里范围内的30万居民。当地群众多次阻止、上访、联名写信反映维权，结果被拘留。荥阳市政府一直没有正式回复。群众强烈要求该垃圾处理站重新选址。

调查核实情况：

一、基本情况

（一）项目概况

该问题涉及到郑州西部生活垃圾焚烧发电厂，郑州市按照《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》（国办发〔2012〕23号）提出的“土地资源短缺、人口基数大的城市，要减少原生生活垃圾填埋量，优先采用焚烧处理技术”要求，2014年启动了郑州生活垃圾焚烧发电厂项目的规划与建设工作，经过在全市统筹布局、科学规划，计划在荥阳市贾峪镇上湾村建设一座日处理能力约4000吨的生活垃圾焚烧发电厂。主要处理荥阳市、上街区、郑州西部城区等区域的生活垃圾。

项目计划采用机械炉排炉处理技术，该工艺是目前世界上最成熟的垃圾焚烧发电处理工艺，将垃圾作为燃料送入炉膛内进行燃烧，释放出热能并转化为高温的燃烧气和性质稳定的炉渣。炉渣进行综合利用，余热锅炉以水为工质吸收高温烟气中的热量，产生蒸汽供汽轮发电机组发电，最终形成电力能源。

烟气处理拟选用当前国际最先进的“SNCR+半干法+干法＋活性炭喷射＋布袋除尘+湿法+SCR”组合烟气净化工艺，烟气排放标准优于国家《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）和欧盟2010的标准，为国内同类项目中最严格的烟气排放标准，在国际处于领先水平，确保环保达标，人民群众身心得到充分保障。

（二）进展情况

1.选址工作。

2015年4月2日，郑州市政府召开规划联审联批会，审议通过项目选址方案，要求“优先抓紧推进荥阳市南部垃圾焚烧发电厂的建设工作”。

2016年6月29日，荥阳市城乡规划委员会召开会议审议项目选址，要求“在确定其选址范围不涉及煤矿采空区的情况下可同意其选址”。

2017年7月25日，郑州市规划局组织召开郑州西部生活垃圾焚烧发电厂选址规划论证报告专家评审，原则同意该规划选址。

2017年11月3日，郑州市政府召开规划联审联批会审议通过了项目选址规划。

2.环评工作。项目目前正处于环评阶段。

二、调查情况

1.环境防护距离问题

《关于进一步加强生物质发电项目环境影响评价管理工作的通知》（环发〔2008〕82号）、《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城〔2016〕227号）、《生活垃圾焚烧发电建设项目环境准入条件（试行）》（环办环评〔2018〕20号）等文件规定：“环境防护距离不小于300米”。该项目规划选址位置距离洞林湖片区超过3000米，符合国家关于环境防护距离的要求。

2.项目公开情况。2018年3月30日荥阳市政府在官网上发布《关于拟在贾峪镇规划建设郑州（西部）环保能源工程的公告》，4月28日郑州市城市管理局在官网发布《郑州西部生活垃圾焚烧发电厂项目情况说明》。

3.项目信访及处理情况

2018年4月8日至29日，新田城、恒大、碧桂园三个小区的部分业主先后到郑州市委市政府、中央巡视组驻地、郑州市城管局和省政府进行集访，反映生活垃圾焚烧发电厂相关问题。郑州市相关部门积极协调三家房地产公司尽快选出业主代表，引导业主依法依规合理表达诉求。截至目前共收到业主诉求7批次、5962份书面材料，4个电话反映，现已对反映的问题进行了分类，并向各相关部门征求了回复意见。

3.目前开展的工作。正在组织群众外出考察，2018年5月31日—6月21日，已组织洞林湖片区“碧桂园、恒大山水城、新田城”三个小区业主和贾峪镇贾峪村和上湾村部分村民分别前往江苏常州、杭州九峰、成都九江和广州李坑垃圾焚烧发电厂参观考察。

综上，该问题不属实。

处理及整改情况：

1.对于群众反映的的问题，按批次向群众进行回复。

2.继续做好群众外出考察工作。6月下旬组织项目周边村民前往常州考察参观垃圾焚烧发电厂。

3.依法合规开展环境影响评价工作。待群众外出考察工作整体结束后，适时按照环境影响评价工作法定程序进行环评公示、公众参与等工作。

4.加强正面宣传引导，消除民众对垃圾焚烧发电误解，争取民众理解和支持。

5.变“邻避”为“邻利”。垃圾焚烧发电项目的“邻避效应”问题十分突出，下一步将按照住房城乡建设部等部门《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》（建城〔2016〕227号）的精神，“努力让垃圾焚烧设施与居民、社区形成利益共同体。变‘邻避效应’为‘邻利效益’，实现共享发展。”

问责情况：无。

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